蒋 进：关于加强我省幼儿园保育员队伍建设的建议

记者 杜静波 摄

　　11月10日上午，省政协围绕“推进普惠性幼儿园高质量发展”主题进行专题协商。

　　农工党省委会秘书长蒋进介绍：

　　幼儿园阶段的入学幼儿一般为3至6周岁，根据幼儿身心发展特点和规律，应做到保育与教育工作一体推进、全面提升。然而，在我省很多幼儿园的实际工作中存在着“重教轻保”现象：过多地关注课程教学和教材教法，忽略幼儿身体、心理和社会方面的保健。究其原因，主要是家长们“望子成龙、望女成凤”，对幼儿园的要求更侧重于教育方面，一些幼儿园过于迎合家长要求，缺乏科学的保育观念。

　　调研发现，我省多数幼儿园在过去是会专门招聘保育员的，然而近几年来，新增幼儿园数量剧增，幼儿园招聘人数也年年增加，专门招聘的保育员却越来越少，招聘的全部是合同制教师，入园后通过竞聘上岗，竞聘上的教师就聘为班主任和配班老师，未竞聘上的则聘为保育员。如此一来，表面看起来保育员的整体素质相比过去似乎有所提高，但同时也出现了一些不可忽视的问题：

　　一、新招聘的教师本质上是教师而非保育员，保育业务能力不强，与幼儿园的实际保育要求不相适应。教师不是保育员，也未经过保育专业培训，有些教师甚至不是学前教育专业的。一些年轻的应届毕业生到幼儿园应聘教师，却被安排到小班新生保育员的岗位上，既没有相关工作经验，也没有经过保育专业培训。通常一个新手保育员要经过几个月的磨合才能勉强维持班级秩序，而这样拼凑起来的保育队伍，缺乏幼教理论和保育业务能力，平时工作仅凭个人经验或照搬他人，随意性大，直接导致了幼儿在园内照顾不到位，家长投诉不断。

　　二、保育员岗位要求和工资待遇都偏低，由教师担任保育员是大材小用，不利于保育工作的正常开展。由于保育员岗位的学历要求、技术要求都比教师岗位要低，所以保育员岗位的工资待遇和绩效等相比教师岗位也要低很多。安排教师去担任保育员是大材小用，而且专业不对口，工资待遇也达不到教师们的预期，所以不少教师非常抵触保育员工作岗位，导致一些幼儿园出现管理问题。

　　三、对保育工作的重要性认识不足。幼儿园的工作重心往往以教学为主，很少开展保育研究，“保教并重”的原则未真正落到实处。对于幼儿园的评估，其保育权重也偏低。随着社会的发展，如今保育的观念已经从传统的“保护身体发育”扩展到“促进幼儿个性发展和社会适应能力的提高”，从“安全保护与卫生”扩展到“实施教育过程中生理、心理和社会保健”。在新的保育观的基础上，不仅要搞好传统的保育工作，更要重视“保”与“育”的相互作用过程，这势必会对保育员提出更多的要求。

　　为了建设好幼儿园保育员队伍，切实保障我省幼儿园的规范化管理和幼儿的身心健康，建议：

　　一、将保育员单独列出招聘，不与教师岗位混岗。教育部《幼儿园工作规程》规定:“第三十八条：幼儿园按照国家相关规定设园长、副园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员等岗位，配足配齐教职工”、“第四十一条:幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格”、“第四十二条:幼儿园保育员应当符合本规程第三十九条规定，并应当具备高中毕业以上学历，受过幼儿保育职业培训”。显然，幼儿园教师和保育员是两个截然不同的工作岗位，有不同的岗位要求，理应分别独立招聘合适的人才。混岗招聘是不符合规范的。我省教育部门、人社部门在招聘的过程中应重视《幼儿园工作规程》的落实情况，规范保育员招聘渠道。

　　二、为保育员岗位设置合理的绩效机制，保障其工资待遇。教师岗位和保育员岗位都是对幼儿园高质量发展非常重要的岗位，都需要具备一定的专业素质。不仅优秀的教师难得，优秀的保育员也非常难得。保育员也应和教师一样，按工作量和工作实效核发绩效，让工作努力又具备优秀业务能力的保育员也能拿到最高工作绩效的奖励，保障其工资待遇和工作积极性。

　　三、加强保育员的专业化培训、树立榜样型保育员。保育员工作与带班教师一样不可或缺，要培养一批合格、乃至优秀的保育员，必须加强保育专业培训。我省教育部门应重视保育专业培训工作，搭建平台、树立典型，定期开展案例研讨，树立榜样型保育员，引导他们将理论学习与实际工作有效结合，与幼儿园各项工作相契合，切实做好幼儿园保育工作，保障幼儿身心健康。