集思广益献良策 共绘中药产业发展新蓝图——延安市政协月度协商座谈会侧记

　　□ 实习记者 白小芳 记者 贺鹏飞

　　中医药是中华文明的瑰宝。中药产业一头牵着民生福祉，一头撬动着经济发展，推进中药产业高质量发展，不但是夯实民生之基的重点所在，也是助力乡村振兴的重要抓手。12月6日，延安市政协召开2024年第七次月度协商座谈会，围绕全市中药产业高质量发展议题开展专题协商，汇聚各方智慧，为延安中药产业把脉开方，探寻创新发展之路，共商高质量发展大计。

　　在延安这片广袤的土地上，蕴藏着丰富的中药材资源。据第三次全国中药资源普查数据显示，全市中药材种类多达1184种，涵盖植物、动物、矿物药各类别，大宗药材达240余种。近年来，在政策与市场的双重推动下，延安中药产业发展初显成效，多地建立起育苗、生产示范基地，加工企业逐步成长，产业融合模式不断涌现，如中草药与种植园观光、养生体验、文化科普等多元结合，让中药产业边界不断拓展。

　　会上，委员们结合前期调研情况，坚持问题导向，深思熟虑，肯观分析，提出切实可行的意见建议。

　　“目前，延安市中药销售渠道杂乱，缺乏订单保障，市场流通不稳定，影响产业效益与发展持续性。品质良莠不齐，品牌打造困难，在市场中缺乏辨识度与竞争力，难以形成品牌优势，制约产业附加值提升。缺乏加工能力，产品附加值低，以粗加工为主，精深加工不足，无法充分挖掘中药材价值，限制了产业利润空间与发展层次。”曹耀章委员建议，要实施绿色生态种植，推广绿色栽培技术和有机农业理念，减少化学肥料和农药的使用，实现可持续发展;借鉴成熟经验，切实提升生产、炮制、储存、销售等核心技术水平;向省级或国家级中医中药科研单位寻求帮助，科学高效发展适宜技术;注重科技创新，借助现代科学技术挖掘传统中药的深层价值，研发新型中药制剂，提升药品的安全性、有效性和可控性。尽可能打造区域公共品牌，通过地理标志产品认定，提升本地药材知名度和市场竞争力。

　　宋福生委员表示，在医疗保健方面，中药不仅在治疗疾病方面发挥着重要作用，也日益成为健康管理、养生保健的新选择。在文化旅游方面，可以依托丰富的中药资源和深厚的文化底蕴，发展中药文化旅游业，吸引游客体验采药制药、中医诊疗全过程，形成独特的文旅产业链。

　　虽然资源富集，但产业发展也面临“成长的烦恼”。市农业农村局负责人表示，延安市乱采乱挖现象严重，对资源保护不足，对野生中药材资源保护意识不强，重利用轻保护，造成资源浪费和环境破坏;其次是种植面积偏小，难以形成规模，加之药粮争地现象凸显，不利于药材产业发展。

　　虽然问题比较突出，但该负责人也明确表示，下一步，将聚焦产业布局优化，推进板块化、集群化发展;加大对种质资源保护，构建良种繁育体系;构建绿色生态种植养殖，建设标准化示范基地;聚焦经营主体培育，提升加工水平;加大品牌培育，畅通市场渠道，聚焦产业融合发展，拓展多样化价值功能，促进中药材产业一二三产有机融合，提升产业链综合产值。

　　针对委员们反映的问题，市市场监督管理局负责人积极回应，表示将从政策扶持、标准制定、品质提升、科技创新、招商引资等环节着手，构建中医药产业链集群，培育龙头企业，强化品质与品牌建设，为产业发展注入新动力，引进外部资源，助力延安中药产业在高质量发展的轨道上稳步前行。

　　总结成绩不回避问题，面对困境亦有破局之策，这场专题协商会犹如一场及时雨，集众智，聚合力，为延安市中药产业高质量发展注入了澎湃动力，让人们对其未来充满期待与憧憬。

　　市政协副主席张秀在听取了委员和部门负责同志的发言后表示，要着力打造全产业链可持续性的中药产业发展格局，科学性、前瞻性地规划延安市中药产业，重视发挥企业市场主体作用，不断延伸中药产业链，避免同质化竞争。要大力畅通中药产业高水平人才引进“绿色通道”，坚持灵活原则柔性合作，采取多种措施，尽可能吸引全国中药人才到延安来。要充分发挥人民政协特点和优势，深入调研论证，精准建言献策，为加快推进全市中药产业高质量发展提供智力支撑。