彭红：加大招商引资力度 加快新能源汽车产业集群化发展

记者 满淑涵摄

　　7月28日上午，省政协召开“促进新能源汽车产业健康发展”月度协商座谈会。

　　省政协委员、省致公党专职副主委兼秘书长彭红介绍：

　　当前，我国能源结构转型迎来了重要战略机遇期，新能源汽车产业作为我国“十四五”规划中战略性新兴产业，已进入了快速发展的黄金赛道。2021年，陕西省新能源汽车产量27.14万辆，同比增长360.6%，高于全国201个百分点。数据显示，比亚迪2022年上半年最新销量已超越特斯拉荣登全球第一。下一步，如何做好科学统筹，全面激发产业潜能，助力我省在新能源乘用车产业全球化发展竞争浪潮中奋勇当先，需要解放思想，大胆创新，主动破局。

　　一、存在问题

　　(一)产业链供应链体系薄弱

　　我省具备新能源乘用车整车生产能力的车企有比亚迪和吉利两家，但只有比亚迪落地生产。两家车企各有优势，却互不融通，其各自产能和供应链分散在全国各地，陕西在两家企业布局规划中的核心地位和总体优势不突出，本地产业集群带动效应不强，导致补链、强链内生动力不足。

　　(二)动力电池供应缺口大

　　动力电池供需缺口作为我省新能源乘用车产能扩张的首要瓶颈，未来几年将持续存在。当前，比亚迪、三星环新等动力电池生产商正在扩张产能，但生产电池所需的正负极、电解液、隔膜等原材料供应链本地化程度较低，仍然制约了车企产能爬坡速度。

　　(三)车企布局海外市场延迟

　　2021年，我国汽车出口首次超过200万辆，其中新能源汽车31万辆。同年，比亚迪西安工厂生产26.8万辆，但其出口不足万辆。随着全球电动车市场快速扩张，我省新能源整车产品已具备较好的竞争力，且海外竞争对手较少，品牌壁垒不高，及时布局海外市场对提升品牌影响力、打开增量空间具有重要意义。

　　二、建议

　　(一)立足龙头企业，扩张产业集群

　　树立国际化思维，充分认识技术密集型产业实现长远发展和技术迭代创新的全球化协同、集群化发展的趋势和需要。建议成立省级招商引资联合专班，以全面对接比亚迪产能扩张和技术创新需求为重要切入点，依托开发区体制平台优势，积极借鉴上海市政府与特斯拉“对赌协议”、合肥市政府投资半导体等“投行”模式，运用土地、金融、财税、环保等多种政策工具，主动招引国内外头部供应链企业落地陕西，以龙头企业供需带动实现补链、强链、延链、增链、稳链，推动产业集群“超车式”发展;助力比亚迪等车企与国内外科研单位、重点实验室和科技巨头深化技术交流合作，为企业在整车设计、三电系统、自动驾驶、车载操作系统、芯片研发设计等方面技术迭代升级引入源源不断的活水，打造龙头企业强者愈强的竞争格局。另一方面，鼓励吉利加快整合优势资源，推动旗下新能源车系在我省布局落地。

　　(二)大力布局动力电池全产业链

　　针对动力电池所需的原材料供应链，由职能部门主动对接车企需求，制定专项招商计划，开设绿色通道，加快引进配套企业入驻陕西，做好产业长期发展布局引导。依托比亚迪动力电池生产基地，大力支持和引进格林美等具备电池生产回收再利用技术的龙头企业在陕西落地，把陕西打造为动力电池生产、研发、回收和再利用全国集散中心，通过吸纳上下游企业落户，推动完善以整车厂、电池企业、材料企业、第三方回收企业等多方共建的回收体系，在补充动力电池产能的同时，打进动力电池回收利用的蓝海市场。

　　(三)支持车企拓展海外市场

　　依托政府商务资源和对外交往能力，为企业在海外经营提供便利，助推比亚迪等车企积极布局海外市场;发挥“长安号”中欧班列通道优势，统筹调配运力，开设新能源乘用车整车和套件出口专列，缩短车企交付周期，加快企业拓展营销网络，以实际举措助力国产品牌出海。