袁京连：关于陕西跨境电子商务发展的意见建议

　　记者 杜静波 摄

　　8月24日下午，省政协月度协商“稳外贸稳外资工作”座谈会召开。

　　省政协委员，省外经贸实业集团有限公司副总经理袁京连发言：

　　近年来，我国海淘用户规模不断扩大。根据中商产业研究院发布的数据显示，2020年我国海淘用户规模将扩大至2.35亿人。陕西电子商务领域也呈现爆发式的增长态势，市场规模不断扩大，企业应用不断深入，相关服务业快速发展，并逐步向研发、生产、流通、消费等传统经济领域渗透，成为引领生产、生活方式变革的重要推动力。“互联网+”行动计划和“一带一路”战略规划的提出使陕西站在前所未有的历史机遇面前，把握政策红利，大力培育陕西跨境电子商务的任务已经迫在眉睫。

　　一、陕西跨境电子商务的发展现状

　　(一)跨境电商产品种类与贸易对象多元化。陕西跨境电子商务产品种类多样，大多是具有陕西特色的风味产品、营养品、保健品、电子类产品、特色果汁、品牌家电、特色工艺品等，贸易对象也比较多元化，如俄罗斯、美国、澳大利亚、英国等国家。

　　(二)配套电商园区逐步形成。随着“丝绸之路经济带”战略规划的提出，陕西省抢抓战略机遇，积极建成了一批电子商务产业示范园区。西安高新区和西安国际港务区凭借良好的投资环境、完善的市场化机制及其活跃的经济，先后被确立为国家级电子商务示范基地。

　　(三)互联网产业蓬勃发展。陕西作为科技资源大省,拥有高等院校80余所,各类科研机构千余家,科技企业万余家,有国家和省级重点实验室、工程技术中心186个,为带动全省信息产业发展、实现陕西省产业结构优化升级起着积极作用。

　　二、陕西跨境电子商务发展存在的问题

　　(一)跨境电子商务基础薄弱。陕西地处我国中西部地区，受对外开放程度较低的影响，企业跨境电子商务敏感度不高,自身管理水平相对较低,资金、技术和人才相对匮乏,相关支撑服务体系尚不完善，在发展跨境电子商务时障碍重重。

　　(二)电子商务人才流失严重。电子商务专业人才短缺是制约电子商务发展的重要因素。虽然陕西是教育大省，但尚未形成产业规模，电子商务环境不够健全，不能为电子商务专业人才提供足够的发展空间，大量电子商务高端人才及领军型人才很难扎根，人才流失现象十分严重。

　　(三)物流配套体系仍需健全。陕西尚未建立强大的物流配送体系，物流管理水平较低，现代物流业发达程度欠缺，全球范围的物流配送能力尚显不足。

　　三、关于陕西电子商务发展的建议

　　(一)发挥产业优势，助推跨境电商发展。发挥好陕西省作为“一带一路”战略重要节点的区位优势和高新产业聚集区的技术优势，引进国内外各类企业来陕西设立电子商务企业和电子商务结算中心。鼓励自主创新和科技创新，推动本地电子商务创业。支持电子商务平台企业发展，鼓励中小企业在第三方平台开展电子商务应用。

　　(二)提升跨境电子商务综合服务。利用大数据技术的不断应用和发展，通过整合产业链、贸易链、监管链和数据链，在原有信息与交易服务的基础上向涵盖支付、物流、信用、产品质量保险和金融等方向发展，为跨境全流程在线贸易提供全方位的集成服务，推动传统加工贸易与跨境电子商务的融合发展，形成跨境电子商务综合服务业。

　　(三)健全跨境电子商务重点领域法律法规培训机制。受新冠疫情和国际形势深刻变化的双重影响，陕西跨境电子商务面临着复杂多变的境外风险，如海外合规风险、跨境争议纠纷及进出口管制等风险。政府部门需要定期举办境外商务风险防范系列培训，通过专家讲解、企业分享、现场答疑等多种形式，为优化企业及境外营商环境、预防境外风险提供政府支持。

　　(四)打造完整的跨境电子商务生态圈。规划建设区域性跨境电子商务物流节点，打通“最后一公里”，形成覆盖全球的物流配送网络、物流信息网络和仓储服务，降低产品成本，提高企业效益，逐步形成完整的跨境电子商务生态圈。