委员说·关键词：特色农业助力乡村振兴

　　乡村振兴靠产业，产业振兴靠特色。“十四五”时期，特色现代农业如何加快高质量发展步伐，听听委员怎么说——

　　轩洪亮：做优做强县域特色产业集群

　　培育壮大特色产业集群，是做大做强县域经济的关键。省政协委员、陕西福瑞特生态农业发展有限公司总经理轩洪亮在调研中发现，传统“名、特、优”产品由于缺乏专业化和批量生产，不能形成明显的市场优势和快速的集聚发展。“特色产品要形成巨大的经济优势，必须依托大规模的产业开发，人才、资源等高度聚集，专业化整合区域经济结构，进而形成特色鲜明的优势产业。”他说。

　　轩洪亮认为，发展特色产业不能盲目追求数量的增加，要以产业规模扩张、标准化生产、农民综合素质与组织化程度提高、社会化服务体系建设等为基础，以提高特色产品产量和品质为中心，在保持特色的前提下，使“趋同类”产业加速向特色产业转型聚集，大幅提升特色农业的综合发展水平。

　　“特色农产品就是地域的特色名片。”轩洪亮认为，开发特色产品要注重“人无我有、人有我优”，通过技术革新，培育实现“人优我特、人优我新”。他建议，要在保持地方特色的基础上，优化栽培技术、品种资源，为原有特色产品赋予新的内容，以“新奇”吸引更多的产品消费者;时令、鲜食产品上市要提早占领市场，以“早”俘获消费者芳心;在农产品种植、生产、加工、运输、贮藏等过程实行全程质量监控，将技术手段和法律手段有机结合，标准化组织、监管生产过程，提升产品品质，以“优”让消费者放心。

　　冯永忠：加大“土特产”科技创新投入

　　“土特产”是乡村富民产业的重要组成部分。发展“土特产”产业是实现农民增收、乡村共同富裕的重要举措。

　　省政协委员、西北农林科技大学乡村振兴学院院长冯永忠指出，我省横跨三个气候带，陕北、关中、陕南区域“土特产”类型丰富多样，但目前存在“土特产”内涵界定不清晰、生产体系和标准不健全、市场准入机制不完善等问题。

　　“一些‘土特产’生产开发以小作坊为主，行业准入门槛比较低，生产工艺基本上以经验为主。”冯永忠建议，加强对“土特产”学科理论体系的构建和完善，为推动“土特产”产业的健康发展提供理论依据;在厘清“土特产”清单的基础上，构建“土特产”生产标准体系，规范生产过程、产品行业标准;创新“土特产”市场准入机制，根据地域特色、文化特色、民族特色等，为“土特产”健康发展开辟专门的市场准入渠道。

　　冯永忠在调研中发现，很多“土特产”因地域受限、经济效益不高，造成科技投入不足、缺乏产品创新研发、核心竞争力较低。他建议，梳理“土特产”发展的科技瓶颈，把提高“土特产”科技创新纳入到省、市级科技计划之中，鼓励企业加大“土特产”科技创新投入，为产业高质量发展赋能。

　　郭小卫：以龙头企业带动特色产业发展

　　龙头企业是连接市场和农户的纽带，其经济实力的强弱和带动能力的大小，直接决定着产业化经营的规模和成效。省政协委员、陕西远大电气科技有限公司董事长郭小卫认为，发展乡村特色产业，关键是要持续推动农业企业高质量发展。

　　郭小卫建议，要从资金扶持、信贷支持和税收等方面出台优惠政策，优化农业产业化发展环境，加快培育一批关联度大、科技含量高、带动能力强的龙头企业。要利用民间资本，从种养运销大户中培育新的龙头企业;采取兼并重组，实现小规模向大规模转变。

　　“要改变发展思路，通过发展特色农业带动乡村文旅产业融合发展，在有机结合中建立集农产品生产加工、休闲观光农业、特色产品销售等为一体的产业集群。”郭小卫建议，创新农旅融合发展的市场运作模式，发挥好政府的引导作用，科学制定产业融合发展规划，建立健全产业融合发展的管理体系;整合分散于农业生产、农产品加工流通、休闲农业开发等领域的扶持政策，发挥资金合力作用，通过“农旅结合、以农促旅、以旅强农”创新业态，实现乡村产业振兴。

　　(记者 赵婧)