省政协“加快西部陆海新通道建设”专题调研报道 逾山越海“拥抱”世界

　　□ 首席记者 满淑涵

　　《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》9月2日发布，提出到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。东中西三条通路持续强化，通道、港口和物流枢纽运营更加高效，对沿线经济和产业发展带动作用明显。

　　自2017年规划建设以来，西部陆海新通道“朋友圈”不断扩大，贯通南北、联通陆海，连接“一带”和“一路”。位于西部陆海新通道辐射延展带的陕西，如何借势国家战略，破圈突围、物畅其流，更好地参与国际经济合作?9月8日至10日，就“加快西部陆海新通道建设”议题，省政协经济委员会组织部分委员到宝鸡开展专题调研。一路上，多式联运、枢纽联动的货运模式令大家振奋。瞄准开放新机遇，一条条真知灼见碰撞出思想火花。

　　汽车行驶在新建成的宝坪高速公路，缓缓穿过秦岭天台山超长隧道群，眼前豁然开朗。青山掩映下，工人们正在进行交安、机电收尾工作。

　　这条宝鸡至坪坎高速公路将于近期全线建成通车，比原计划提前一年。据陕西交控集团宝坪高速公路建设管理处总工赵颖超介绍，届时国家高速公路网银昆线陕西境内将全线贯通，从宝鸡到汉中的车程由过去5小时左右缩短到2小时。

　　“穿越秦岭修建双向六车道分离式隧道，技术难度有多大?”“在秦岭腹地气候复杂环境下，如何保障全天候安全通行能力?”在秦岭天台山隧道洞口，调研组一行一边看隧道剖面图，一边关切询问。

　　望着盘桓山间的宝坪高速公路，省政协委员、民建宝鸡市委会主委张南难掩激动心情。他说，宝鸡是关中平原城市群副中心城市、西部工业重镇，并入选了国家物流枢纽承载城市，交通定位得到进一步提升。一直以来，宝鸡与成都、广元、绵阳等地经济往来频繁，宝坪高速通车后，将大大降低货物运输成本，缓解南北向交通运输压力。“交通是经济社会发展‘先行官’，希望省上加大对宝鸡的交通规划建设投入，大力畅通南北通道，带动沿线地区发展。”

　　多年耕耘工程建设领域，省政协委员、西北国际工程管理有限公司总经理宋阿丽对宝坪高速公路的科技含金量兴趣浓厚。“像阻燃新材料、主动发光式LED电光诱导标、投影灯特殊灯光带、新型通风工艺的应用，为今后隧道工程施工提供了先进经验和技术支撑。”宋阿丽认为，新材料、新装备、新技术应运而生、不断迭代，将推动综合交通基础设施建设“攻坚提升”，实现新的突破。

　　长期以来，我国西部地区货物出海主要依靠东部沿海港口转运，物流不畅一直是制约开放发展的主要瓶颈之一。当前，西部陆海新通道正以铁海联运方式，破解西部地区“物流困局”。来自西部的货物经铁路南下，由广西北部湾港走海运，至新加坡等东南亚国家和地区。而从世界各地进口的货物，也可取道北部湾港，进入广西沿海铁路网，一路向西、北上，甚至通过中欧班列实现“一带一路”的无缝连接。

　　放眼开放新格局，陕西省在《全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确提出，要积极参与新亚欧大陆桥经济走廊、中国—中亚—西亚经济走廊、中蒙俄经济走廊、中国—中南半岛经济走廊建设，注重与西部陆海新通道等协同协作，推动形成面向中亚西亚南亚、支撑双循环发展、服务东西双向互济、陆海内外联动开放格局的亚欧陆海贸易大通道，打造成为“一带一路”沿线国家进出口贸易的“黄金通道”。

　　今年省政府工作报告中也明确提出，要统筹推进现代流通体系建设，高标准打造宝鸡、延安等国家物流枢纽，支持陕南建设多式联运内陆无水港、陕北建设能源化工物流园区。

　　韩国化妆品、俄罗斯酒水、日本糖果……宝鸡综合保税区的跨境商品展示交易中心让市民实现家门口“买全球”。今年3月，宝鸡综合保税区封关运行，宝鸡自此拥有了内陆港，“宝鸡制造”从本地出关远航。据介绍，未来宝鸡综合保税区将推动园区建成具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心，打造西部对外开放新高地。

　　“建设西部陆海新通道，对于加快构建‘双循环’新发展格局，具有重要战略意义。”省政协委员、省发展改革委原副主任、中国建筑西北设计研究院原党委书记王振海说，作为我国地理版图的几何中心，陕西是天然的交通枢纽，具有明显的区位优势。“随着我省‘米’字形高铁网、高密度公路网、新型航空港组成的综合交通大枢纽进一步优化完善，要想方设法把这种区位优势转化为开放优势、合作优势、发展优势，更加积极主动融入新发展格局，推动更深层次改革和更高水平开放。”

　　在宝鸡阳平铁路物流基地，调研组成员围拢在沙盘模型前，仔细听取货运情况介绍。省政协委员、西安印刷包装产业基地(集团)发展有限公司董事长、省中小企业协会名誉会长袁学武认为，没有产业支撑的物流枢纽，就像无本之木，不具备可持续发展能力。因此，陕西应抢抓机遇，突出区域特色产业，进一步拓展市场，通过物流带动人流、人流带动经济流，持续提升经贸交流的辐射带动效应。

　　“西部陆海新通道北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。”省政协经济委员会副主任、西安交通大学动力工程多相流国家重点实验室副主任陈斌建议，陕西应全方位加强与重庆、四川、河南、新疆、内蒙古等省市区合作，进一步促进西部地区优势互补，共同推动中欧班列高质量运营和差异化发展，共同推动西部陆海新通道、亚欧陆海贸易大通道、“一带一路”空间信息走廊、空中丝绸之路等建设，加快资源要素集聚，实现资源共享、通道共建。