强化监管让房产中介不再“爆雷”——委员为规范房屋租赁市场秩序建言

　　□ 实习记者 孙高菊 闫智

　　随着一年一度毕业季的到来，一批新“社会人”将陆续步入职场;离开象牙塔，如何为自己觅得一处理想的安居之所，是开启人生新征程的第一步。然而，面对环境不熟悉、直租房源少、自身找房经验不足等情况，租房找中介成了租客们绕不开的问题。

　　今年刚从西安建筑科技大学毕业的许灵印，已经在西安找到了心仪的工作，但住房又成了她的“头疼事”。

　　“尽管在西安读书，但找房、租房却还是我的盲区，找中介担心被坑，不通过中介又一时找不到合适的房子，真是太难了。”7月19日，许灵印在接受采访时表示，自己最近在58同城、安居客等房屋租赁平台找房时，部分看似地理位置优越、配置齐全、价格低廉的房子，实则破烂不堪且价格昂贵，不但不符合预期，还费时费力。

　　面对许灵印的困扰，记者从一些房产中介公司了解得知，租客在网上看到的漂亮的房屋内景图几乎都是房源广告。其中一位房产中介工作人员说，部分房屋本身质量不高，若发实物图还标价贵，房子几乎无人问津。由于客源很容易被养眼且便宜的房屋图片所吸引，所以从自身业绩考虑，这种名不副实的做法也属于“不得已而为之”。

　　部分房产中介公司的不规范操作，造成了房主与租客的困扰，也搅乱了租赁市场的正常秩序。

　　两年内有着四次租房经历的“西漂青年”李杰是一家建筑公司的项目工长。回忆起自己第一次租房的经历，李杰至今仍感叹不已。李杰说，第一次租房没经验，看完房缴纳了定金，并签订了房屋租赁合同后，中介却告知房子已被房东出租出去，但按照约定定金却不能退，只能换一间按照商用水电标准收费的房子。

　　“由于当时自己对商用水电没有概念，至今我都记得当月交房费水电费时的心情，房费800元，水电费746元，电费竟然是每度电2元钱。”李杰说，后来他找房产中介讨说法，对方却说合同内容就是如此，不可更改，所以最后只住了三个月便退房了。

　　据了解，目前市场上普通租赁房的出租方式主要分为房东直租和中介托管两种，前者是房东通过将闲置房屋交由房屋所在小区的物业或门房工作人员看管，遇到合适租客，再由房东直租，且不收取任何介绍费，但这样的房源很难被租客偶遇。后者则分为租客与房东或租客与房产中介公司签订合同两种情况，租客与房东签订合同时，双方需要各自支付给房产中介公司介绍费，租客与房产中介公司签订合同则只需交付押金即可，后者是目前市场上占比高且最普遍的租赁方式。

　　然而与房产中介公司签订租赁合同也是有风险的。租住在西安市雁塔区小寨附近某小区的杨悦说，去年9月，她通过线上租房平台找到一处合适房源，按照合同约定，今年年初续缴了今年1月至7月的房租。但在4月初，她却被房东告知，托管的房产中介公司失联了，并要求她将合同期内剩余待缴房租直接打到房东个人账户。因为一直联系不上房产中介工作人员，导致押金无法返还，直接亏损千余元。

　　对于杨悦的无奈，房东丁女士也表示，她也联系不上房产中介公司，中介公司欠下的房租和物业费已有半年未缴，这种情况也只能自认倒霉。

　　房屋中介市场准入门槛低、经营混乱、监管不到位，导致收钱跑路等情况频繁发生，严重损害了房主和租户利益。

　　“如今的房屋租赁市场已进入逐步整顿过程，但随着外来人口越来越多，市场上出现了一些不正规的中介公司和租赁渠道。”省政协委员、陕西建工集团有限公司工会主席刘小强建议，相关部门要打破市场上租赁房屋一年起租的“潜规则”;要对外来高学历人才实施特殊住房政策，便于引进人才和留住人才;要规范租房渠道，加大对非法房产中介的惩处力度。

　　西安房屋中介乱象问题也引起了省政协委员、省委宣传部副部长单红的关注。今年省两会上，单红提交了《关于治理我省房屋中介频繁爆雷跑路问题的建议》的提案，建议各相关管理监管部门加强联动，严控住房租赁准入，严格审查和登记备案，从源头上规范房屋租赁市场秩序;针对检查中发现的违法违规问题，情节轻者，采取书面警示、约谈负责人、罚款等措施进行严肃处理，情节严重的将列入失信名单，涉嫌威胁恐吓、强迫交易的，将移送公安部门予以严厉打击等。

　　此外，政府是最具公信力的组织，由政府托管能够最大程度规避风险。单红建议，政府部门应介入管理，做好问题房屋托管兜底工作;业主可委托政府相关部门为托管机构，负责房屋代理、运营和管理，签订合法的房屋租赁合同，保证信息对称、透明，维护房主和租客权益。

　　在日前省政协提案委员会举行的“促进我省住房租赁市场健康发展”调研情况通报会上，省住建厅和省市场监管局就委员提案办理情况进行通报。

　　省住建厅表示，针对整治过程中发现的房屋租赁信息不透明、租房交易不规范等乱象，省住建厅已采取多项措施，联合相关部门开展专项整治;并指导西安市搭建西安市住房租赁服务平台，该平台已于去年10月正式上线运行，具备多端使用、信息核验、房屋租赁合同网签、数据监测分析等功能，可极大满足群众租赁房屋需求，有利于规范住房租赁市场经营秩序，强化住房租赁中介机构监管。

　　未来，省住建厅将进一步加大治理整顿力度，对住房租赁中介行为进行全面检查和治理，纠正和查处发布虚假房源信息、违规收费、恶意克扣押金租金、威胁恐吓承租人等问题，坚决取缔一批“黑中介”，遏制住房租赁市场乱象发生。

　　省市场监管局表示，将加大无照经营行为查处力度，配合住建等有关部门加强联动执法，强化对房屋中介领域违法主体的综合惩治力度。依托国家企业信用信息公示系统(陕西)，依法归集房屋中介机构的登记备案、行政许可、行政处罚等数据，依法依规向社会公示，使违法者“一处违法，处处受限”。