夯实民生保障基础交出温暖厚重答卷——访省政协常委，省民政厅党组书记、厅长郭社荣

郭社荣

　　□ 记者 满淑涵/文 实习记者 白瑶/图

　　“我们一定要把保障的底兜牢，实实在在为老百姓排忧解难。”铿锵话语折射浓厚“民生情怀”，今年省政府工作报告的“民生篇”扎实有力。

　　民生为本，民政为民。作为承担社会建设兜底性、基础性工作的重要部门，过去一年来，省民政厅围绕“三个聚焦”，履行“三基职责”，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚决打好脱贫攻坚、疫情防控“两场硬仗”，有力服务全省追赶超越大局。

　　“十四五”大幕初启，陕西民政如何用心用情增进民生福祉?省政协常委，省民政厅党组书记、厅长郭社荣在省两会接受采访时表示，将通过实施多元化养老服务、城乡社区服务、救助管理机构提升改造等“六大工程”，实现特殊困难群体基本民生保障更有力度，社会治理更有质量，基本社会服务更有温度，推动新时代陕西民政事业追赶超越、迈入全国第一方阵。

　　兜底保障筑牢防线

　　2020年，按照守住脱贫攻坚“最后一道防线”总要求，省民政厅以开展社会救助兜底脱贫行动和“三排查三清零”“对标补短”工作为抓手，以未脱贫人口、脱贫监测人口、边缘人口三类人群为重点，省市县三级联动开展四轮全覆盖排查，全面落实“分类施保”“渐退帮扶”“单人保”等政策，确保将符合条件的未脱贫人口全部纳入兜底保障范围。

　　为防止新的致贫返贫问题发生，省民政厅出台《陕西省城乡低收入家庭认定办法》，推动全省所有村(社区)建立主动发现快速响应队，建立“平台+核对+e救助”三位一体兜底保障防返贫监测预警机制，对困难群众进行动态监测，实现闭环救助。疫情期间，省民政厅还通过畅通社会救助热线、简化办理流程、完善主动发现机制、实施网上办理等措施，有效发挥民政兜底保障作用。

　　郭社荣表示，今年将继续完善社会救助动态监控系统功能，建立防返贫兜底保障长效机制，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。近期，计划开展脱贫攻坚兜底保障“回头看”，健全完善民政防返贫监测预警和基本生活救助机制，推动建立分层分类的社会救助体系。

　　基层治理创新有为

　　民生无小事，枝叶总关情。为了将民政便民惠民政策落实落细，省民政厅以民政部“金民工程”为龙头，建成民政数据中心、民政业务管理平台和民政公共服务平台，开发推广“民政e救助掌上办”“码上办”等服务，让信息多跑路、百姓少跑腿。

　　庚子之初，在疫情防控最紧迫之时，省民政厅牵头成立省疫情防控指挥部社区防控工作组，先后制定社区疫情联防联控群防群治12个指导性文件和防控工作指南，实现全省社区疫情防控知识宣传、隐患排查、环境整治“三个全覆盖”。疫情防控转入常态化阶段后，省民政厅将城乡社区、民政服务机构防控工作作为重中之重，按照闭环管理要求，细化防控措施。同时，推进资源要素下沉，将人力、物力、财力向基层倾斜，增强社区和民政机构应对突发事件的能力和韧性。

　　郭社荣表示，新的一年，省民政厅将不断深化社区治理，深入开展“社区万能章”治理专项行动，完善村级“小微权力”清单，持续推广“四民工作法”，加快建设“一刻钟社区服务圈”，使“院落会议”协商议事、“党建引领·三治融合”社区治理体系等一批具有陕西特色的城乡社区治理经验更具亮色，通过创新治理，精准对接群众需求和社会资源。

　　养老服务提质增效

　　党的十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，这是党的文献首次将积极应对人口老龄化上升到国家战略层面。

　　积极应对人口老龄化，具体怎么干?立足陕西实情，郭社荣认为，一方面，要坚持问题导向，准确把握全省养老服务发展面临的新形势;另一方面，要坚持稳中求进工作总基调，努力开创养老服务高质量发展新局面。

　　截至2019年底，我省60岁及以上老年人口702.37万人，占总人口数的18.12%。解决好养老问题，已成为刻不容缓的民生大事。

　　“十三五”以来，我省机构养老服务体系不断健全，社区日间照料中心累计达到960个，覆盖32.5%的城市社区，农村互助幸福院累计达到13825个，覆盖81.65%的行政村，养老床位达到27.6万张;西安、宝鸡等8个地市获批全国居家社区养老服务改革试点城市，咸阳市“时间银行”养老服务新模式入围“2019中国改革年度案例”;养老服务人才培训计划持续实施，已累计培训养老护理员2万余名。

　　针对我省养老服务有效供给不足，资金投入不足，养老服务产业链尚未完全形成等问题短板，郭社荣表示，今年将加快建设“一院一站一中心”嵌入式养老服务网络，推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者和社会志愿者为主体、互联网+养老为支撑的居家养老服务建设，提升银龄幸福感。