3月1日起陕西明确学生行为规范和教师教育惩戒边界

　　《中小学教育惩戒规则(试行)》将于3月1日起正式施行，陕西省教育厅发布通知，要求市县(区)教育部门要依法制定、完善相关制度，明确学生行为规范和教师教育惩戒边界。

教育部门要明确学生行为规范和教师教育惩戒边界

　　通知要求，各级教育行政部门和广大中小学校要高度重视学习宣传《规则》，积极推动落实执行《规则》。市县(区)教育部门要制定具体的学习方案，结合本地、本校的学生特点，依法制定、完善相关制度，明确学生行为规范和教师教育惩戒边界。中小学校负责《规则》学习的具体落实，要做到教职员工全覆盖，内容掌握全知晓。广大中小学校要充分利用教师的理论学习、教职工大会、师德教育、教师培训、校本研修等方式组织全体教职工学习《规则》，充分领会正确实施教育惩戒的原则、方法和法治精神;要通过专家辅导、交流研讨、案例分析等形式，帮助教师掌握教育惩戒的具体要领，提高教育惩戒的执行能力。

学校要完善校纪校规明确相应的教育惩戒措施

　　各中小学校要在教育部门的指导下，根据《规则》对学校章程和各项管理制度进行修订和完善，结合本校学生特点，通过完善校规校纪规定明确相应的教育惩戒措施。中小学校要通过制定具体的实施细则，明确学生行为规范，健全实施教育惩戒的具体情形和规则，规范教育惩戒的可操作性。学校制定校规校纪和实施细则应当充分发扬民主，广泛征求教职工、学生和学生家长意见，有条件的可以组织听证。校规校纪和实施细则应当提交家长委员会、教职工代表大会讨论，经校长办公会议审议通过，并应当报主管教育部门备案。学校应当利用入学教育、班会等多种方式向学生和家长宣传讲解校规校纪。学校要指导班主任教师组织制定班规或班级公约，根据实际建立健全学生教育保护辅导机制，建立校规校纪执行委员会、学生申诉委员会等各种制度，健全教育惩戒实施和监管、救济的工作机制，推动学校和教师依法正当履行职务。要把学校、教师在管理学生、实施教育惩戒中贯彻法治原则、依法履行职责的情况，纳入对学校的考核内容当中，督促、引导学校依法治校、依法办学，不断提高中小学校的教育管理能力和依法治教水平。

开设监督电话和邮箱接受对不当教育惩戒行为的监督

　　各级教育部门和中小学校要把学习宣传《规则》作为一项长期任务，通过行之有效的方式扩大社会、家长对教育惩戒的了解和支持。2021年春季开学前后，各级教育部门要通过当地报纸、广播电视、网站和官方微信公众号等途径，开展对《规则》法治精神、教育原则、执行方法的解读，要组织教育专家和教学名师向社会宣讲。中小学校要通过学校的官网官微、家长会、家长微信群等，宣传学校对教育惩戒的执行情况和校规校纪的制定情况。通过广泛宣传，提高《规则》的社会知晓度，营造良好的育人环境。

　　各市县(区)教育行政部门要加强对规范实施教育惩戒的领导，要明确专门的部门和责任人负责《规则》的学习宣传和执行，加强对中小学校学习《规则》的督促、指导和检查。教育部门要开设监督电话和邮箱，接受社会对学校和教师不当教育惩戒行为的监督。中小学校要发挥家长在学生管理中的作用，积极形成育人合力，明确家长在教育惩戒实施、监督救济等过程中的参与权、监督权。要成立由一线教师、学生家长、法制副校长和行政管理人员组成的校规校纪执行委员会，监督教育惩戒有效实施，确保教育惩戒行为合法化、透明化。

　　为推动《规则》在我省落地落细落实，提升《规则》实施效果，各级教育部门和中小学校要为2021年3月1日起《规则》正式施行做好准备，并将执行《规则》过程中遇到的问题、好的做法和经验及时报省教育厅。