让黄河成为安澜河幸福河—— 省政协第六次人口资源环境发展态势分析会现场记

　　□ 首席记者 李荣 实习记者 白瑶

　　水是生命之源、生产之要、生态之基，历来是治国安邦的大事。12月18日，由省政协人口资源环境委员会主办的省政协第六次人口资源环境发展态势分析会在西安召开，与会委员、专家和相关部门齐聚一堂，聚焦“黄河流域水资源集约节约利用”主题深入研讨，共同为推动水资源集约节约利用把脉开方、建言献策。

　　会上，结合陕西水资源开发利用情况，水利部水电规划设计总院副院长李原园说，陕北地区作为能源重化工基地，工业耗水量大;关中地区蓄水工程少，调蓄能力不足，城市用水挤占农业生态用水严重;陕南地区骨干性水源工程少，径流调节能力低，水源基地作用尚未发挥，供水保证程度低。

　　李原园指出，在黄河流域生态保护中，陕西具有核心作用，在黄河和西北高质量发展中具有龙头作用，对保障陕西水资源安全和促进黄河高质量发展具有独特优势。他建议，要完善陕西水网及水资源配置格局，加大深度节水控水与节约集约利用，加强防洪薄弱环节治理、提标升级，河湖生态综合治理与修复，地下水综合治理保护，水土流失综合治理与水源涵养保护。

　　“水资源年际变化大，年内分配不均，70%的水量集中在汛期。”省水利厅厅长魏稳柱在通报我省集约节约用水工作时说，我省水资源分布与需水要求极不匹配，且开发利用潜力非常有限。特别是我省黄河流域解决社会经济发展新增用水已无潜力，只能依靠调引汉江水和黄河干流水以及再生水挖潜。

　　针对我省情况，西安理工大学教授朱记伟建议，要强化水资源刚性约束，加大水资源管理力度，大力推广节水技术及设施，探索形成水价调节机制，优化完善水资源配置体系，持续完善节水计量监管，引导社会公众自觉节水，让节水成为全民行动。

　　在交流互动环节，省政协委员、安康市人大常委会副主任马孝芳第一个提问。“安康水电站的库容量是26亿立方米。每年一到汛期，我们就要提前开闸放水，然而并不是每一次汛期的降水都能将水库填满。”马孝芳的家就在汉江边，所以她深知农民对水的渴求。

　　马孝芳直言，对于当地农民来说，灌溉需要这些水，水库的“肚子”空了，老天爷又不下雨，他们怎么办，现在的科技手段能不能做到防汛精准化?

　　“能否将水资源保护和利用纳入空间规划当中。”省政协委员、西北大学城市与区域规划研究中心主任刘科伟建议，目前的建设项目审查，对于建设强度、投资等都有严格要求。工业项目中的用水量，是否也能纳入到项目审查中。

　　“陕西的绿色版图向北延伸了400公里，这些创造出来的生态产品能否实现价值化?”全国人大代表、陕西师范大学西北研究院副院长方兰的疑问，也是当前困扰基层的主要问题。如一片上千公顷的森林，它所能提供的人类生存价值、对空气的净化价值等如果能够货币化，并建立起生态系统服务价值体系，既承认了付出者的贡献，也能让更多人愿意投身其中。据魏稳柱介绍，我省今后将通过科学调水，增强区域水资源承载能力。具体来说，引汉济渭二期(输配水工程中的骨干部分)工程可行性研究报告已获国家发改委批复，随着建设步伐不断加快，将实现从我省长江流域向黄河流域近期调水10亿立方米、远期调水15亿立方米的目标。此外，榆林东线马镇黄河引水工程已全面开工，建成后将实现从黄河干流年引水2.9亿立方米。

　　为时两个半小时的会议，讨论热烈、成果丰富，既肯定了我省水资源集约节约利用工作的成效，又指出了当前存在的问题，提出了许多有价值的对策和建议。

　　值得注意的是，一年一度的态势分析会创造了人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的新形式，已成为陕西省政协协商议政、对口协商的亮丽品牌，是陕西省政协推进协商民主广泛多层制度化发展的有益探索，得到了全国政协的充分肯定。

　　省政协副主席李冬玉指出，人资环委要认真梳理，归纳总结，根据发展态势分析会协商讨论情况，形成专题报告报送省委、省政府。我们要结合黄河流域经济社会发展布局与规模，以水而定、量水而行，为流域深度节水贡献智慧;要严格取用水总量控制，大力发展节水产业，不断提高水资源利用率;加强农业用水管理，不断提高农业节水水平，推进水资源节约集约利用。