鼓励意见出台一年 西安又“无共享单车可用”？

　　2017年初，酷骑单车风头正盛。资料图

　  随着天气转凉，很多西安市民周末想骑自行车出门游玩却发现了一个新尴尬——共享单车又无车可骑了。那么，共享单车无车可骑的原因是什么?车企和政府主管部门又是怎么看待的呢?是不是有什么替代的办法呢?时值西安共享单车指导意见出台一周年，记者进行了调查。

　　一年间共享单车进进出出 市民又陷用车难

　　2017年10月26日，西安市出台了《鼓励规范互联网租赁自行车发展指导意见(试行)》，进一步明确了政府部门、企业和使用者的责任。指导意见明确禁止投放共享电动自行车，同时强调了新车投放需要经过备案许可。

　　截至今日(10月27日)，该办法出台已经超过一年，一年时间里，意见出台时的4家共享单车，除ofo和摩拜两个品牌以外，酷骑单车欠着部分用户的押金消失在市场，OXO仅有零星出现。另外还有至少6家不同品牌的共享单车或共享电单车试图进入西安。

　　根据交通部门今年初的数据，摩拜、ofo、OXO马上到等几家共享单车公司在西安市区投放的单车数量共计73.9万辆，再加上违规投放的各品牌车辆，共享单车早已经超过了市民的使用需求，但记者梳理了西部网网友的评论发现，超过8成的网友反映需要用车时，出现了无车可骑的怪现象。

　　企业与网民呼吁放开共享单车“禁令”

　　针对于无车可骑的情况，网友也呼吁政府能够放开当前的共享单车“禁投令”，让市场进行投票。西部网网友@Hyman何 说：“应该把维护不佳清退，让服务更好的进来，而不维持现状。”网友@等到春暖花开2018 说：“烂车子赶紧淘汰吧，不能让烂车子祸害用户了。应该及时引进新车，拜托!”

　　已经进入西安市场的摩拜单车方面则建议，管理部门可参考上海的共享单车管理平台或南京的号牌制度，提出明确的办法控制总量并细化进入和退出机制，方便市民出行。OFO方面则表示，将继续积极落实西安市的有关政策，进一步加强单车管理。

　　车辆尚未正式进入西安市场的哈啰出行应西部网记者询问时表示，希望能尽快准入西安，为更多市民提供优质便捷的出行服务，届时将响应西安政府政策措施，合法、有序的流程进入并高度配合政府管理。滴滴出公关负责人未对“青桔单车”出现在西安的有关情况做任何形式的回应。

　　西安公共自行车升级改造完成，可扫码骑车无桩停车。

　　西安目前没有解除共享单车“禁投令”的打算

　　据一名知情人士向西部网、陕西头条客户端记者解释，当前街头无共享单车可用的根本原因在于车企力量薄弱调度缓慢维修拖沓，才造成了用车高峰期市民无车可用，用车低潮期车辆淤积的状况，从数量上来分析，西安共享单车数量充足。

　　这名消息人士表示，西安市交委办目前并没有解除共享单车“禁投令”的打算。“当前的规定都无法落实，如果对制度进行修改，谁能保证企业能够认真履行?”

　　而西部网、陕西头条客户端记者独家获取的一份内部资料显示，今年8月，西安市交委办曾发文，公布了对西安市场上正常运营的摩拜、OFO和OXO三家互联网租赁自行车运营企业服务质量进行的考核打分，指标类别涉及经营管理、运维管理、押金管理等8个方面，总赋值1200分。但该文件并未向社会公布。

　　这名消息人士同时表示，由于“享骑”共享电动车押欠部分市民的资金，出于对市民资金安全的考虑，执法部门暂时无法强行取缔。建议市民尽早退取押金，以免重蹈“酷奇”单车的遭遇。

　　苗头：用公共服务替代商业服务实现有效管理

　　就在共享单车指导意见年满一周岁的前夕，西安公共自行车公司试推了1943个无桩站点和无桩自行车，市民可以使用手机扫码随骑随用，也可以刷长安通在固定桩上取用车辆。无论是长安通记名卡还是客户端，都要支付300元押金。

　　“此前，西安的民营公交乱象给了西安交通管理部门很大教训，针对商业共享单车，交通管理部门保持谨慎态度也是情有可原的。”分析人士表示，一边禁投商业共享单车，一边扶持公共自行车，恰恰反映了西安目前对共享单车管理的新思路——用政府提供的公共服务来替代商业服务，从而实现对城市环境的有效管控。

　　“西安公共自行车是西安城投集团的下属公司，建设使用的是财政资金，不会侵吞用户押金，保障了用户资金安全，同时也通过押金手段保证了车辆不会遭受到破坏，另外，西安公共自行车已经运营多年，有着严密的运维体系，能够避免乱停乱放、出现无车可用或者淤积成山的尴尬场面。”

　　相关链接>>>西安市场共享单车投放时间线

　　2017年6月，西安街头出现了一款红色的共享电动自行车，投放两小时后收到城管部门通知，这批电动自行车被回收。

　　2017年9月，“享骑”共享电动自行车落地西安，至今仍在西安违规运营。据媒体报道，近期“享骑”电动车押金退款难。

　　2017年12月，“猎吧”的共享电动自行车在西安部分高校投放，随后该共享电动自行车被勒令收回。

　　2017年12月，“嘿车”共享单车出现在西安市灞桥区，随后，灞桥区有关方面要求企业收回了这批共享单车。

　　2018年8月，西安出现了“青桔单车”和“哈罗单车”。西安市交通管理部门确认，该投放违反相关禁令。两家企业则表示，这些车辆是由市民从周边区域骑过来的，并非企业主动投放。　(记者 刘望)