米脂县慈善幸福家园的民生答卷

　　□ 赵浩义

　　金秋时节，省慈善协会到榆林检查督导慈善重点项目和互联网公益活动。榆林市慈善协会会长刘洪、省慈善协会慈善专员李亚军等陪同。

　　马湖峪家园：新建运营，破解资金难题

　　从县城出发驱车半小时到达龙镇马湖峪村，一座占地8亩、建筑面积600平方米的慈善幸福家园赫然入目。家园设有餐厅、棋牌室、图书室、医务室及20张老人日间休息室床位，还建有慈善文化大讲堂、慈善捐赠光荣榜。

　　走进厨房，煮好的羊肉冒着热气，两口大锅上正在蒸着米饭和馒头，两名炊事员在灶台间忙碌。打开仓库门，米、面、油堆满了半间房，冰柜里储存着刚屠宰的两头猪和两只羊。来到大餐厅，8张餐桌座无虚席，60多位70岁以上的老人准备用餐。

　　据村支书、慈善工作站站长樊明万介绍，马湖峪村有454户1400人，青壮年大多外出创业、打工，留守在村的仅245人，其中70岁至95岁的老人有95人。慈善幸福家园于今年9月份开业运营，进园老人63名，老人们进园时与村上签订了安全协议，每日两餐，全日交费4元。家园全年运行11个月(春节放假一个月)，老人们朝至晚归，每日饭后到寝室午休，休息后参加各种文化娱乐活动。

　　简单估算一下，63名老人吃饭食材、炊事员工资、水电燃气费用每月需近2.5万元，11个月需27.5万元，老人缴费全年仅8.3万元，开灶办伙11个月需补19.2万元……资金缺口从哪里补?

　　“村党支部、村委会发动包村帮扶单位、在外干部职工、村上乡贤、党员干部进行慈善募集。”樊明万解答了大家的疑惑。9月30日，慈善幸福家园开业，包扶单位和村上干部、党员、村民个人共捐赠资金10万元，捐赠米面油、肉类等物资折价2万元，县人大常委会机关捐赠了20张床，县人民法院捐赠了20袋大米和面粉，县慈善会捐赠资金2万元、2台电视机……开业当天捐赠款物总价值14万元。

　　“老人幸福院是由互助幸福院与慈善幸福家园融合建设运行的，场地、房子利用撤点并校的旧校址改建而成。家园建起后，若全年开灶办伙180天以上，民政部门将以奖代补支持6万元，首个年度运行资金现已落实。”镇民政干部、慈善分会会长申涛补充说，以后每年将采取慈善募集一点、民政支持一点、村集体经济补贴一点、老人自费交纳一点“四个一点”的途径保障持续运营。

　　“既然开门了，就要坚持下去，我们村民风淳厚，大家听说给老人办幸福院都热心捐赠，有的捐钱、有的捐粮，还有捐了两只羊和两头猪的，仅本村村民就捐了8万多元。以后我们每年都会发动爱心募集，再加上政府和慈善会的支持，这个门就关不了，我们绝不干虎头蛇尾的事。”樊明万坚定地说。

　　杜家畔家园：三年坚守，筑牢养老根基

　　看完马湖峪家园，调研组又来到了龙镇杜家畔村。杜家畔村是一个脱贫村，全村524人，400多名青壮年在外创业、打工、陪读，留守在村的仅120人，且多是60岁以上的老人。

　　走进餐厅，5张大餐桌座无虚席，50名银发老人正在用餐，吃的是羊肉饸饹。

　　“老人家在这里吃了多长时间饭啦?”

　　“三年啦，每天都有肉吃，比在家里吃得好。”73岁的杜振江老人笑容满面地说。

　　据悉，杜家畔村慈善幸福家园于2023年初建成，占地面积4亩，建筑面积500平方米，与村互助幸福院融合在一起运营，设有老年餐厅、寝室、图书室、棋牌室、医务室，建有文化娱乐广场、慈善文化长廊，功能齐全。全村68岁以上老人60名，报名入园老人55人，日常就餐的有50人，老人们每天在家园活动8个小时，吃两顿饭，每餐交费1元。家园全年运营11个月(春节放假1个月)，已坚持了三年。

　　50名老人每日两餐仅交费2元，11个月交费33000元，吃饭每月运营经费需21000元，11个月需23万元。扣除自费部分，每年需补贴近20万元，3年就需补贴60万元，这是怎么坚持下来的?

　　村党支部书记、慈善工作站站长李福林介绍，“三年来，我们党支部、村委会每年发动包村单位、企业、村上党员干部和村民进行捐赠，每年捐款12万元左右，三年捐赠了35万元。县慈善协会捐赠了近6万元，民政部门支持了14万元，村上有两个养鸡、养猪企业，每年捐赠10万元，3年累计筹集资金60万元。若资金不足，村集体经济企业会兜底保障，按照这个模式运营，家园再运行个十年、八年都没问题。”

　　米脂模式：家园遍地，探索可持续路径

　　米脂县有21.76万人、8个镇、1个街办、206个行政村和5个社区，今年新建慈善幸福家园20个，累计达96个，村、社区创建面达45%，实现96个幸福家园全部开灶办伙。入园老人每日两餐，交费2元至5元。四年来，募集村(社)互助金累计达3000余万元，平均每个村社近10万元，现全县有2087个老人入园就餐。

　　米脂县工业规模小，经济总量少，慈善资源相对匮乏。但米脂县委、县政府把创建慈善幸福家园作为动员社会力量，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴的抓手，纳入乡镇年度工作目标任务考核强力推动。米脂县民政局将此项工程纳入普惠型养老机构建设，与互助幸福院融合在一起建设运营，为幸福家园可持续运营奠定了坚实基础。

　　“创建慈善幸福家园，开门容易持续难。”米脂县慈善协会会长马生光介绍，米脂县慈善协会按照省慈善协会的要求，一手抓巩固提高，一手抓创建拓展，在可持续运营上下功夫。在每个创建村社都建立了“四个一点”运营经费筹措机制。

　　“全县每年都集中开展一次线上线下慈善募集，少则七八万元，多则二三十万元，慈善募集占村社幸福家园运营经费的60%左右。有了这近60%的垫底资金，再加上民政部门的政府投入，村集体经济的补贴和老人们的自费缴纳，就基本保障了老人餐厅的可持续运营。”米脂县慈善协会秘书长柴天禄补充道。

　　“尽管米脂县经济基础薄弱、慈善资源匮乏，但县慈善协会一班人责任担当的为民情怀、克难攻坚的实干精神，为脱贫县慈善幸福家园建设创立了可持续运营的模式，其经验值得在全市推广。”刘洪总结了米脂县慈善幸福家园创建工作的三条经验：一是县委、县政府推动支持力度大，二是慈善互助金募集工作扎实，三是融合建设运营成效显著。

　　(作者系省慈善协会副会长)