守正创新担使命 勠力同心助发展 ——合阳县政协2023年工作综述

　　□ 实习记者 韩璋 通讯员 刘兴昀 记者 樊星

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是合阳县政协深刻领悟“两个确立”、切实担负政治责任、有效助推“一区一地一县”高质量建设的一年。一年来，合阳县政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，加强“四个政协”建设，发挥“三个重要”作用，始终在坚持团结民主、做到“两个维护”上把牢政治方向，在围绕中心、服务大局上提升协商质效，在关注民生、助力发展上履行各项职能，在丰富全过程人民民主合阳实践、谱写中国式现代化建设的合阳新篇章中，凝聚了智慧力量、体现了政协担当。

合阳县政协主席牛晓虎(前排左四)带领政协委员开展全国文明城市创建工作短板弱项监督性视察

　　坚持思想领航 砥砺政治品格

　　合阳县政协坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，引导全县政协委员在深学细悟中巩固政治基础、筑牢思想堤坝、做到团结统一。

　　以学铸魂感悟伟力。深刻认识政协是政治组织的根本属性。严格落实“第一议题”制度，持续健全党内党外联动学、界别分组研讨学、结合履职融通学的学习体系，全年开展党组理论学习中心组集体学习16次，把跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神融入日常、抓在经常。2023年9月，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来，党组成员按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，不断强化问题导向、发展导向、为民导向，示范引领机关党支部“读原著、学原文、悟原理”，讲授专题党课5次，检视整改问题25条，形成正反典型案例和个人领题调研成果6篇。各专委会党支部组织界别委员工作室，认真“学起来、查起来、改起来”，开展党的创新理论感悟交流24次，举行红色教育、志愿服务、为民办实事活动20余次。广大委员在政协班子、工作室负责人、中共党员委员示范带动下，更加自觉地坚定“四个认同”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，一以贯之筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。

合阳县政协副主席周治民(右四)带队开展界别委员工作室观摩学习

　　以学增智固本培元。深刻认识增长知识、增加智慧、增强本领是新时代政协委员履职尽责的内在要求。严格遵循习近平总书记“多读书、读好书、善读书”的重要指示，制定印发《政协委员读书活动实施方案》，明确“政协委员为什么要读书、政协组织如何开展读书、读书要达到什么效果”等问题。在县图书馆揭牌成立“政协书院”、设立文史资料专柜、打造委员读书角、发放委员读者证，组建16个委员读书群。各界别读书群围绕学习贯彻党的二十大精神、感悟领会习近平新时代中国特色社会主义思想，解读“习语沐心”“平语近人”金句，举办主题读书交流6场，开展“荐书、讲书、评书”活动22次。广大委员对照“读书有方向、讨论有目标、建言有质量、成果有价值”的要求，在“读有所思、思有所悟、悟有所用”中，找准破解难题“金钥匙”，锤炼建言献策“金句子”，迸发助推发展“金点子”，达到了“读书+履职”深度融合、相互赋能的效果。

　　以学正风强基明理。深刻认识坚持党的全面领导是政协事业发展进步的根本保证。严格执行重大事项向县委请示报告制度，把学习贯彻加强和改进人民政协工作的要求与落实县委决策部署相结合，以“发展需要、党政关注、群众期盼、政协所能”为方向，抓好协商选题、抓实协商计划。每次专题视察前均组织参与委员进行政策法规学习、课题概况了解、小微切口调研，促使委员在知情明政中当内行人、在协商建言时说内行话。紧跟全县上下学习贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神的形势，适时举办委员履职能力提升培训班，邀请专家学者贯通讲解“五个扎实”“五项要求”和“四个着力”，聘请业内人士专题讲授社情民意信息撰写等履职实务，引导委员把身子扎根基层、功夫放在平时，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，确保县政协工作在维护大局下思考、在推动发展上行动，始终与县委在思想上同心、政治上同向、步调上同频。

合阳县政协副主席范鹏(左一)带领政协委员调研国家乡村振兴示范县创建工作

　　紧扣发展要务 服务中心大局

　　合阳县政协坚持把服务“一区一地一县”建设作为工作主线，引导全县政协委员在有序参与中发挥制度优势、促进科学决策、助推高质量发展。

　　围绕乡村振兴示范创建同题共答。为推动国家乡村振兴示范创建工作，主席会聚焦全县镇村基层基础，组织委员赴浙考察学习，班子成员带队深入镇街调研，形成《学浙江经验、扬合阳优势，全面过硬夯实国家乡村振兴示范县创建基础》的调研报告，针对“特色产业层次低、发展链条突破难，留守农民素质低、科技人才引进难，集体经济效益低、小农思想破除难，文化阵地利用低、群众活动组织难，绿色发展认知低、公共设施维护难，数字治理能力低、主体作用发挥难”的六低六难问题，借鉴浙江“千万工程”经验，提出持续发力打造特色产业、倾情用力吸纳乡村人才、不遗余力壮大集体经济、添足动力推进乡风文明等对策建议，得到县委主要领导专题批示，相关部门阅研借鉴。召开全县农业产业发展专题协商议政常委会，围绕果业、渔业、畜牧业等特色产业问诊把脉、协商建言。组织文化界委员开展文旅融合、农旅融合、乡风文明专题视察，在弘扬优秀传统文化、挖掘乡村本土文化等方面，建务实之言、提有效之策，助推宜居宜业和美乡村建设。

　　围绕工业倍增集群成链蓄势赋能。为推动新型工业化、充实经济发展“钱袋子”，组织委员深入西卓煤矿、东旭光伏、丹桂盈通、默迪新能源等重点企业，就“双千一百”战略实施情况进行专题视察。针对工业产业“一煤独大”、新兴产业培育不足、工业集群成链不强等问题，从远景规划、结构调整、链条延伸、培育新质生产力、提升核心竞争力等方面提出建议。对照《营商环境突破年实施方案》，深入发改、工信、税务、行政审批等21个部门，视察了解各责任单位推出的好举措、建立的好机制、创新的好载体，形成《全县营商环境突破年活动监督性视察报告》，得到县委、县政府主要领导的重视和肯定。主席会成员扎实开展“营商环境更优、市场主体减忧”三访活动，帮助部分市场主体解决实际问题，推动政务服务更加贴心便民，促使全县营商环境提质效、有温度、更暖心。

　　围绕文明创建补短强弱精准发力。为助推合阳创文工作在国家测评中全面达标、一举摘得“金字招牌”，组织部分市县委员和群众代表，对全县创文短板弱项进行监督性视察。各视察小组深入37条背街小巷和37个居民小区，现场查看、对标测评，排查反馈问题160余条。主席会议成员及时跟进、领衔督办，先后6次走进问题突出的巷道和小区，督导责任单位对标整改，促使创文短板弱项问题达标清零。广大委员身体力行、积极参与，组成志愿服务队，开展走街宣传、文明劝导，录播“创建文明城，委员有话说”微视频，宣传创文知识、倡导文明行为，带动全县社会各界开展同城共建“微行动”，力促同心共创“大提升”。

合阳县政协副主席张雪艳(右二)带领政协委员开展省级食品安全示范县创建工作专题视察

　　贴近百姓生活 回应美好期盼

　　合阳县政协坚持把促进民生改善、增进民生福祉作为着力重点，引导全县政协委员在协商为民中践行人民民主、反映群众愿望、实现双向发力。

　　聚焦城市建设献良策。紧盯中心城区排水设施提升改造工程，组织委员深入项目建设现场调研视察，提出加强舆论引导、做好分流保畅、强化安全管理、提升工程实效等建议，向委员发出《关于理解支持中心城区排水设施提升改造工程的倡议书》，号召广大委员提高站位、强化担当，引领社会各界争做城市建设管理的宣传员、监督员、守护员。持续关注居民冬季供暖用气，走进供气企业实地调研，了解气源气价和企业运营情况，就气价倒挂可能引发停气问题，第一时间以社情民意信息报送县委、县政府，得到高度重视，及时落实应急措施，保障了广大居民的燃气供应。抓实《改善交通秩序，提升城市管理水平》《加强和规范住宅小区物业管理》《解决部分老旧小区外墙瓷砖脱落问题》等提案和社情民意信息的办理回复，既落实了委员的意见建议，又促进了城市建管水平的提升和公共服务功能的完善。

　　聚焦医养健康谋实招。组织委员深入县医院、甘井卫生院、佃头社区卫生室、凤凰社区卫生服务站等县镇村三级医疗机构，深入了解全县医疗卫生服务体系建设情况，从优化资源配置、加强队伍建设、促进分级诊疗、提高服务质量等方面想办法、建良言。着眼居民养老服务需求，带领委员走进县中心敬老院、智慧养老信息平台、王村镇综合养老服务中心等6个服务机构，了解养老从业人员工作现状，梳理养老服务体系建设存在的问题，从完善体系规划、保障设施建设、创新养老模式等方面提出建议，为推动康养融合、发展“银发”经济贡献政协力量。

　　聚焦食品安全建诤言。为助推食品安全示范县创建，组织食品安全监督性视察。视察前，抽调10名委员会同食安部门干部，走进公共食堂、农贸市场、购物超市等25个点位，查验检测报告、检疫证明，现场取样核实核对，全过程参与执法监督。视察中，深入中资国业、沁源饮品、合必居食品等企业，现场查看环境卫生、了解原料来源、观摩生产工艺，提出改进建议12条。视察结束后，结合广大消费者反映的食品安全问题，从完善组织管理、夯实监管责任、常态执法检查、营造浓厚氛围等方面提出对策，有效推进了全县省级食品安全示范县创建工作。

合阳县政协召开文史资料工作暨《黄河文化合阳篇》征编座谈会

　　加强交流联谊 凝聚奋进合力

　　合阳县政协坚持把增进大团结、汇聚正能量作为中心环节，引导全县政协委员在凝聚共识中拓宽统一战线、深化交流互鉴、扩大对外宣传。

　　合作共事聚共识。不断完善“县委点题、社会征题、党派荐题”的协商议题确定机制，充分尊重委员和党派团体的主体地位，营造平等有序、包容真诚、发扬民主的协商氛围。积极搭建协商平台，鼓励党派团体以集体名义参与各类协商活动8次，提交提案22件，反映社情民意信息16条，开展提案督办6次，有效提升了合作共事的能力。广大委员以“双走进”活动为契机，通过政策宣讲、解疑释惑、信息咨询等方式，面向社会正面发声，努力让党的主张在社会各界广为认同、广为传播，凝聚了思想共识，画出了最大同心圆。

　　增进交往促共识。全年组织委员赴福建、浙江、广西及富平等地学习考察4次，学习借鉴“千万工程”、智慧政协、委员工作室建设等先进经验，拓展了工作思路、提升了工作质效。接待辽宁辽阳、西安阎良、延安富县、咸阳三原等地政协来合考察乡村振兴、文旅融合、文史馆建设等8次，在联谊交往中增进了友谊、宣传推荐了合阳。迎接省市政协来合调研指导6次，调研组对合阳率先建成政协文史馆、创新委员工作室建设等亮点做法给予了充分肯定，《各界导报》“记者走基层”采访组进行了采访和报道，全面展示了合阳经济社会发展的成效和政协工作的新变化、新成就。

　　擦亮品牌扩共识。发挥文史馆红色教育新阵地、凝聚共识新平台、宣传合阳新窗口作用，全年迎接县内外各类团体参观学习2000余人次。编制《文史资料工作规划(2023—2027年)》，组织召开县政协文史资料工作暨《黄河文化合阳篇》征编座谈会，聘请文史工作顾问、研究员、信息员73名，承办全市文史馆建设现场会，编撰《董常义和他的劝善歌》文史资料，翻印合阳文史资料2辑，合阳政协文史品牌在理清思路、壮大队伍、传承创新中稳步提升。高度重视新闻宣传工作，出刊《合阳政协》《社情民意》8期，在《各界导报》及省市各类网站发表理论文章和通讯60余篇，被省市政协评为“新闻宣传工作先进单位”。

合阳县政协举办政协委员趣味运动会

　　深化制度创新 弘扬优良作风

　　合阳县政协坚持把完善制度机制、建好“委员之家”作为基础工作，引导全县政协委员在自我加压中强化责任担当、保持奋发状态、树立良好形象。

　　制度建设更加完善。创新制定《常委述职办法》《委员联系界别群众工作制度》《微建议、微协商、微监督“三微联动”工作方案》，有序推进协商民主制度化建设。制定出台委员工作室《工作制度》《考核办法》《定期接待走访制度》《社情民意收集反映制度》等，加快委员工作室标准化建设、规范化运行。建立主席会议成员联系各界别委员工作室、各委办主任担任委员工作室召集人等机制，强化了对委员工作室的指导。开展委员工作室工作督导考核，按照“优秀、良好、合格、较差”四个等次进行排名。召开委员工作室观摩学习暨工作推进会，营造“赛比拼超”氛围，推动各项履职活动制度化、规范化、常态化开展。

　　委员管理更加规范。建立委员履职档案，形成委员每年参加1次学习培训、参与1次调研视察、撰写1份高质量提案、反映1条有价值的社情民意信息、为群众做1件实事好事的“五个一”考核评价体系，开展委员争先创优活动，建立委员退出机制。全年评选优秀委员20名，对不合格委员约谈警告2名、劝辞1名。充分发挥委员主体作用，开展考察学习、调研视察、小微协商等活动30余次，参与委员400余人次，形成高质量调研成果11份、社情民意信息60余条，撰写提交提案167件，合并立案105件，办结率100%。举办趣味运动会、读书分享会等，弘扬健康生活方式，激发委员队伍活力。鼓励委员参与“光彩”事业，开展爱心捐赠20余次，累计捐资捐物120余万元，彰显了新时代“责任委员”新形象。

　　机关运行更加高效。扎实开展“作风能力提升年”活动，夯实全面从严治党主体责任，狠抓“一岗双责”落实，把党风廉政建设、意识形态工作与中心工作同部署、同检查、同落实，营造政协机关风清气正的政治生态。抓实机关阵地建设，展示政协文化。充实人员力量、强化日常管理，确保会务组织、协商活动、包联帮扶等工作顺利完成。优化机关工作流程，完善委办工作职责，细化人员分工，持续打造学习型、服务型、清廉型机关。

　　2024年是新中国成立75周年、人民政协成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。合阳县政协将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕“一区一地一县”建设目标，以实际行动助推全县经济活力增强、民生福祉改善、社会大局稳定，在奋力谱写中国式现代化建设的合阳新篇章中作出政协贡献。