王宁岗：擦亮资源禀赋底色 提升县域发展竞争力

　　10月20日上午，省政协召开“提升县域经济发展水平”专题协商会。

　　省政协委员，商洛市政协党组书记、主席王宁岗发言：

　　一、突出全局化观念，提升县域发展“凝聚力”。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹。要立足资源禀赋，持续用力上项目、兴产业、抓落实，打造立县之业、兴县之业。要持续加大对产业发展、科创研发、城镇建设等方面的投入，不断壮大县域发展格局。

　　二、突出系统化思维，提升县域发展“创新力”。要建好城镇开发平台。打造市场化综合性国有资本运营公司，提高自我“造血”功能。建好产业发展平台。设立产业发展引导基金，支持县域主导产业发展壮大。建好投融资平台。围绕重点产业量身定做金融产品。建好创业创新平台。支持对接“秦创原”创新驱动平台，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体、产业联盟。

　　三、突出园区化承载，提升县域发展“支撑力”。要加强园区承载，完善生活设施，强化生产设施，提升数字化水平。要打造首位产业，形成协同配套的产业体系。要实施工业倍增计划，加快现有企业技术更新、数字赋能，激活创造力。完善企业上市扶持政策，引导企业“规改股、股上市”。

　　四、突出要素化增效，提升县域发展“保障力”。要坚持以市带县，建立争取项目资金考评机制，积极破解资金难题。畅通高层次人才引进渠道，深化校企合作，积极破解人才难题。探索跨县域占补平衡指标有偿使用和调剂制度，积极破解用地难题。深化“放管服”改革，加快数字政府建设和网上通办的速度，积极破解效率难题，为县域经济高质量发展提供坚强保障。