孙武斌：大力发展跨境电商 促进陕西开放型经济发展

　　跨境电商的全称是“跨境贸易电子商务”，是指不同地区、不同国家的交易双方，借助互联网电子商务平台完成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。近年来，跨境电商发展迅速，业已成为开放型经济发展的新动能。海关数据显示，2022年我国跨境电商进出口2.11万亿元，增长9.8%。其中，出口1.55万亿元，增长11.7%;进口0.56万亿元，增长4.9%。近年来，陕西的跨境电商也取得较快发展，2022年陕西省跨境电商进出口额为120亿元，同比增长40%，其中出口额达80亿元，同比增长50%。但与其他省份相比，2022年浙江省跨境电商进出口额4222.8亿元，增长18.7%;河南省2022年跨境电商交易额2209.2亿元，同比增长9.5%;四川省2022年跨境电商交易额950.3亿元，同比增长35.6%。显然，陕西省跨境电商发展存在较大差距。具体表现在：

　　一是跨境电商基础设施和服务能力不足。自2015年到2022年底，我国分七批共批准165个跨境电商综合试验区，我省只有西安、延安、宝鸡3个城市获批，数量较少，基础较为薄弱;缺乏专业的海外仓储、分销、售后等服务商，海关、税务、质检、外汇等多部门之间的信息共享和协调不够顺畅，导致物流成本高，效率低。

　　二是金融服务不完善，支付存在安全隐患。企业在融资、保险、退税等方面缺乏专业的金融服务机构和产品支持，支付方面存在汇率波动、信息泄露、资金冻结等风险。

　　三是品牌建设滞后，创新能力不强。缺乏具有国际影响力和竞争力的品牌，在产品研发、设计、营销等方面缺乏创新能力和专业人才，难以适应国际市场的变化和需求。

　　为此建议：

　　一是加强跨境电商的生态建设和监管创新。探索打造跨境电商专用孵化、直播基地等配套产业，构建跨境电商发展的完整生态链;建立健全跨境电商的政策体系、标准体系、信用体系和服务体系，形成大力发展跨境电商的生态环境;加强对跨境电商的风险防控和事中事后监管，运用大数据、区块链等技术手段，提高监管效能和透明度，保障跨境电商的安全和合规。

　　二是加强跨境电商的创新发展模式。结合陕西及各地市自身区位优势和产业特色，探索跨境电商与中欧班列、海外仓、市场采购贸易等新业态新模式的深度融合，提高跨境电商的物流效率和贸易便利化水平;充分利用数字智能技术，推动跨境电商的数字化、智能化、个性化发展，提升跨境电商的产品质量和服务水平。

　　三是加强跨境电商的人才培养和引进。加强与高校、科研机构、行业协会等合作，建立跨境电商人才培养机制，开设相关专业和课程，提高跨境电商人才的专业素养和创新能力;通过政策激励、平台支持、项目合作等方式，吸引更多的优秀跨境电商企业和人才来陕发展，形成跨境电商人才的集聚效应。

　　四是加强跨境电商的品牌建设和宣传推广。结合陕西及各地市特色资源和重点产业，组织我省跨境电商综试区和相关跨境电商平台，开展产业转型及品牌扶持计划，培育一批具有陕西特色和国际竞争力的跨境电商品牌;积极策划实施“陕品出海”计划，全面推动陕西优质产品走向世界。加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易合作，着力打造“网上丝绸之路”，促进陕西开放型经济发展。