省政协“秦岭生态环境保护和修复”调研专题报道 让生态“含绿量”变成发展“含金量”

　　□ 实习记者 白瑶 寇静 记者 满淑涵

　　秦岭是我国重要生态安全屏障之一。5月9日至12日，省政协港澳台侨和外事委员会联合省台盟，组织政协委员、专家学者和省级有关部门负责同志组成调研组，就“秦岭生态环境保护和修复”到商洛开展调研。

　　商洛市位于秦岭东段南麓，是陕西唯一全域处于秦岭保护区的地级市，也是南水北调中线工程重要水源涵养区。如何处理好生态保护与发展的关系，成为调研组最关心的问题。

　　生态+农业从“一叶”到“一业”

　　“生态环境保护确实是一个大问题，但不能光保护不发展，保护与发展两手都要硬，哪一头都不能松。”省政协委员、中国油气控股有限公司执行董事兼行政总裁景哈利说。

　　近年来，商洛市探索出一条生态产品价值实现的好路子，并在秦岭地区率先开展生态产品价值实现机制试点，打通了“绿水青山”向“金山银山”转化的通道。

　　调研组了解到，为切实承担起“一江清水供京津”的政治任务，确保丹江饮用水源安全，商南县通过“关、停、并、转、治”等手段，开展全流域治理，生态环境质量持续向好。同时，依托良好的生态资源，不断壮大茶产业，茶生态品牌价值得到凸显。

　　据不完全统计，目前，商南县年产茶叶近8000吨，产值达12亿元，带动了8900户2.4万人人均增收5000元。

　　如今，开山种茶已成为商南县发展生态经济的新途径。但由于茶区多分布于低温多雨、坡度较大的山区，加之受土壤贫瘠、土层浅等因素影响，茶园水土流失日趋严重。

　　“去年一场暴雨后，茶园被雨水大面积冲刷，之后很长时间都没法栽种茶树。”商南县富水镇镇长汪宇说。

　　对此，陕西生态学会副理事长、西安建筑科技大学环境与市政学院原副院长石辉建议：“应建立茶园水土流失监测站，为水土流失防治提供科学依据，更好地服务于治理工作。”

　　生态+工业从“废弃厂房”到“绿色新城”

　　在位于洛南县环亚源生态岛产业园一处小工作间里，雕刻师们正在木头上雕刻“秦岭四宝”。这里不仅有木雕产品，还有由铜、石膏、固体蜡与玻璃钢材料雕刻而成的各种工艺品，而这些材料均来自产业园内上游企业。

　　“上游企业将各类金属工业废料进行无害化处置，从中回收废料中的铜、金、银、铅、锌、锡、铂、钯等稀有贵重金属;之后下游企业进行深加工，再对产生的废料进行无害化处理，这样就形成了循环的环保产业链条。”讲解员介绍道。

　　省政协委员、省侨联原一级巡视员高俊峰听后说，这样的产业链不仅遏制废料污染，还能变废为宝，是生态产品价值实现的一种好做法。

　　“产业园将‘废弃厂房’变身‘绿色新城’，让原本糟糕的环境得到改善，这对于秦岭生态保护大有裨益，值得其他地区借鉴。”省政协常委、港澳台侨和外事委员会副主任薛华说。

　　省政协委员、迈德土木工程服务有限责任公司董事长万长青却表达了自己的担忧：“这种循环产业链确实很不错，但在资本逐利下，企业会不会不注重生态保护问题，将不属于危废的新资源进行处理，这样将会导致更严重的生态污染问题。”

　　“从短期来看，产业园生态保护形势向好;但从长期来看，这里会不会变成另一个污染堆积区?这是一个需要大家共同思考的问题。”石辉说。

　　万长青建议，相关部门应加强监管，制定相应的管理和约束办法，采取信息化、申报登记、定期检查等手段，动态掌握企业生态环境保护情况，防止出现再次污染。

　　生态+旅游业从“脏乱差”到“洁净美”

　　错落有致的徽式建筑风格房屋，秀丽的月亮湾人工瀑布，层层叠叠的石坎梯田……走进商洛市山阳县法官庙村，一幅产业兴旺、生态宜居的新农村画卷在眼前徐徐展开。

　　近年来，法官庙村大力开展生态环境整治，拆除不合规临时建筑，修建入户道路，对周边山体进行绿化……“通过一系列措施，整个村庄环境得到极大改善，以前的‘脏乱差’得到了彻底整治。”法官镇党委书记雷丹萌说。

　　依托优美自然环境，法官庙村积极打造“秦岭原乡·特色小镇”，先后获得“中国美丽乡村百佳范例”、陕西省乡村旅游示范村等多项殊荣。“这个村子美得很，配得上这些称号”“随手一拍都是美景”……委员们连声点赞。

　　“美丽乡村建设与秦岭生态环境保护息息相关，但还需要在生态保护的基础上发展主导性产业，不能只看短期效益，要以长远眼光推进乡村经济发展。”省政协委员、港澳台侨和外事委员会副主任陈一峰说。

　　调研组还实地走访了商南县漫川古镇、金丝峡镇，洛南县麻坪镇孤山村、云蒙山村等地，详细了解生态保护和经济发展情况。大家发现，生态环境治理好后，发展旅游业是很多乡村的第一选择，但也暴露出同质化问题。此外，生态产品转化路径也较为单一。

　　调研组建议，要充分挖掘特色资源优势，努力拓宽生态产品价值实现途径和方式，引入各类专业化主体，提升生态资源的造血能力和运营效率;乡村旅游要注重乡村静态景观和民俗文化保存的结合，将民风民俗融入乡村旅游，根据游客不同需求开发旅游产品，并与种植业、养殖业等其他产业关联互动，拓宽当地农民致富渠道。