振兴县域工业经济加快地方财源建设

　　□ 洛南县政协

　　工业兴则经济兴，财源丰则县域强。去年6月，洛南县政协开展“振兴工业经济，加快财源建设”常委会专题议政协商。为开好此次会议，洛南县政协专门成立领导小组，组成专题调研组，先后深入全县多家工业企业视察调研，召开座谈会，倾听各方声音，客观分析近年来全县发展工业经济、加快财源建设中存在的困难和问题，为大力推进工业经济建设、千方百计加大财源建设献策出力。

　　(一)统一思想，进一步形成支持工业发展的良好氛围。工业经济居于经济社会发展重要位置，是财政增收的重要来源，因此，全社会要形成支持工业发展、谋划工业发展的共识，要紧紧围绕“工业强县”战略和“十四五”规划目标，切实形成“聚焦工业，强攻工业”的主导共识，进一步深化“放管服”改革，全面落实中省关于帮助企业纾困解难的政策措施，着力为企业提供优质服务、营造宽松的发展环境，着力在全社会形成支持工业、服务工业、振兴工业的合力。

　　(二)抢抓机遇，进一步明晰发展思路。要抢抓转型机遇，优化产业布局，进一步解放思想，明晰发展思路，牢固树立抓经济必须重点抓工业，抓发展必须重点抓项目的理念，以园区为依托，坚持用地向园区调整、项目向园区集中、产业向园区链接、设施向园区配套、资金向园区倾斜、力量向园区聚合，着力打造工业经济增长极。抓好延链、强链、补链等工作，以加快产业链建设促进工业经济高质量发展。积极引进优势企业，采用“补链条、聚集群”的思路，在“延链补链”上做文章，以绿色循环产业链为重点，全面打造统一化、集约化、规范化的绿色循环综合利用产业群，实现资源循环高效可持续利用，不断提高资源绿色循环和综合利用水平，提升产业核心竞争力。要坚持大项目支撑、大企业带动、园区化承载、集约化发展的思路，优化县域工业集中区功能布局，加快陶岭工业园、洛河新型工业园、卫东有色金属循环利用产业园建设，重点发展绿色农产深加工、矿产深加工、尾矿综合利用、新型建材、医药化工、有色金属循环利用六大板块，构建园区经济发展新格局。要以合理利用资源、节能减排、生态环保为主要目标，以产业发展科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、产业生态环境化为重点，推动产业链聚集发展。

　　(三)加大招商力度，进一步培育新的增长点。要充分认识到招商引资工作的重要性，借鉴外地先进经验和做法，尽快制定出台促进工业经济发展、具有更大吸引力的优惠政策。要坚持领导带头，鼓励干部走出去，利用好各种招商引资交流平台，落地见效一批工业项目，提升招商引资成效。要力争引进一批发展前景广、科技含量高、环境污染小的大项目、好项目，把洛南工业做大做强做优做特。要持续开展“迎老乡·回故乡·建家乡”活动，鼓励引导洛南籍创业成功人士返乡投资兴业。

　　(四)优化营商环境，进一步提高服务水平。一是持续深入开展“百人包百企”活动，定期组织召开重点企业帮扶解困座谈会，采取一企一策，着力解决企业发展难题，进一步优化企业发展环境。二是明确包抓任务清单，夯实包抓责任，紧盯企业生产经营和项目建设中的具体困难和问题，确保全年目标任务全面完成。三是全面落实中省市各项促投资保产值稳增长优惠政策，及时协调解决企业运营过程中存在的困难和问题，重点解决好园区建设投入不足和企业融资不足等问题，特别是要用好国家政策，积极向中省市申报和争取各类支持中小企业发展、工业园区建设的项目资金，完善银企合作机制和商业银行包抓企业服务机制，定期召开政银企对接座谈会，落实信贷奖励和企业贴息政策，引导金融机构创新贷款产品、改进金融服务，着力解决工业企业贷款难、融资难瓶颈问题。四是进一步推进工业园区基础设施建设，加快园区标准化、规范化建设步伐，为园区及企业发展奠定基础。五是继续深化“放管服”改革，推行“一站式审批”“一条龙服务”“一个窗口对外”等管理模式，以优质服务助推企业快速发展。

　　(五)压实目标责任，进一步强化工作考核。建议设立专门的财源建设领导机构，加强对财源建设工作的组织领导，制定中长期财源建设规划，制定完善财源建设奖惩办法，继续压实目标责任，抓细抓实重点工作，要围绕全年地方公共财政预算收入预期目标，积极采取措施，切实抓好重点税源企业、重点行业、重点项目的税收征收和监管，确保各个环节税收应收尽收，确保收入目标的实现。督促相关部门积极配合推进，形成工作合力，常抓不懈，久久为功，推动全县财源建设工作迈上新台阶。