汉阴：推进“四个城市”建设 增强人民群众幸福感

　　来昌荣

　　“十三五”以来，汉阴县委、县政府坚持“一城五园三带三产业”发展布局，紧紧抢抓中省棚户区改造、老旧小区改造等政策机遇，不断加大市政基础设施建设力度，城市面貌发生了“大变脸”，先后获得全国绿化模范县、国家园林县城、省级文明县城、省级森林城市、省级平安县城、城市建设先进县等多项荣誉称号。2020年年底，县委、县政府提出了干净、畅通、宜居、文化“四个城市”发展战略，全县经济发展再一次聚焦城市建设与管理，城建工作呈现出了新的“加速度”。

　　擦亮城市窗口提升整体形象

　　随着城镇化的快速推进，城区道路保洁面积迅速“扩容”， 提高县城区环境卫生管理水平迫在眉睫。因此，县住建局按照“作业专业化，经营企业化，服务社会化，管理规范化”的要求，通过公开招标，推行清扫保洁市场化。

　　目前，汉阴城区环卫工人总数达到210余人，城区清扫保洁总面积达到137.85 万平方米，坚持每日机械化清扫4次以上、洒水6次以上、喷雾抑尘3次以上，每周冲洗人行道不少于5次’的作业标准，减轻了作业污染，保证了城市街面整洁。此外，县住建局完成了县城污水处理厂提标改造，实施县城污水处理厂二期扩容项目和县城垃圾填埋场二期扩容项目双开工。实施管道改造工程，新增排水管网长约9公里，城区排水管网总长达99.72公里，污水处理率达到96%。

　　“干净”的街道，需得配上“整洁”，才能让人更加舒心。针对公路违法搭建、违法堆放、占道经营、涉路施工等行为，汉阴县多个单位联合进行了专项整治。近年来，拆除违法建筑、违法棚屋、地面构筑物近5000平方米，拆除各类广告牌800余块，清理路边堆积物近200余处。

　　今年5月，汉阴县出台了2021年度“四个城市”建设工作考核办法，通过建立全县各镇各部门各单位“四个城市”建设的绿色任务交办清单、黄色督查提醒清单、红色问责清单、负面(扣分)标准清单和奖励(加分)标准清单“六单”，强势推进“四个城市”建设目标和各类城市创建工作任务，由此“自扫门前雪”既是责任意识，更成为了一种公共精神。

　　畅通城市血脉完善城市功能

　　“汉阴哪里有停车位?……”去年10月，一则关于汉阴城区停车难的网帖在朋友圈引起热议，“停车难”问题一时间摆在了明面上，亟需解决。

　　为应群众之呼声，顺民心之所向，推进“畅通城市”建设，今年3月28日汉阴县城区停车规范管理工作正式启动，启动了北城街、河滨路、凤凰广场环线、凤凰大道四个区域停车规范管理工作，同时盐务局地上停车场、城东体育场地上停车场、青枫秀岭地下停车库、文景盛世地下停车库、金海岸小区地下停车场、凤凰未来城地下停车场多个停车场同步开展对外停车管理工作，城区“停车难”“停车乱”现象逐步得到改善。

　　道路是城市的血脉。汉阴县按照“路网主导，基础先行”的建设发展理念，进一步完善了城市路网体系，建成河滨路西延、南渠路、吉庆路等一大批城市主干道，实施了凤凰大道、北城街、仿古一条街、富强街、汉太路等城市主干道提升改造，新增、改造城市道路35.29公里102万平方米，提升了城市道路畅通能力，让城市“血脉”更加畅通。

　　此外，还利用投融资公司资金实施了投资逾1亿元的汉太路改造和老体育场地下人防停车库建设，利用交通投融资公司资金实施了投资额9000余万元的迎宾大道建设，利用环保部门资金实施了投资6000余万元的月河下游排污口改造及污水管网建设，达到了“四两拨千斤”的效果。

　　打造宜居环境增进民生福祉

　　“翩翩兮朱鹭，来泛春塘栖绿树。”随着汉阴县城市创建工作不断推进，生态环境不断提升，唐代诗人张籍诗句中生动的一幕，也时常在汉阴县城月河畔精彩上演，或低头觅食，或展翅飞翔，活动范围离县城越来越近，它们的到来正是对汉阴生态环境的肯定。

　　近年来，汉阴县持续开展蓝天、碧水、青山、净土保卫战，加大污染防治和生态修复，空气优良天数平均340天左右，单位GDP能耗下降2.3%，森林覆盖率达67.5%，达到省级森林城市创建五大类40项指标标准。此外，还建成了河滨路健康公园、花月路花月湾迎宾公园、南城壕明城墙公园、五一村花遇湾公园，实施了月河综合治理、凤台公园建设，县城龙岗公园创建为AAA级景区，人居环境更加绿色和谐。

　　宜居不止生态，生活环境的改善更要做到居民心里。

　　7月28日，记者在滨河世纪花园小区改造的施工现场看到，居民楼已搭好脚手架，正在重新装修外墙。据悉，该小区改造项目主要内容有屋面防水、外墙漆、道路管网、强弱电入地，将会于10月底完工。

　　此前，县住建局多次开展摸底调查工作，积极主动与小区住户对接，征求居民意见，召开多部门协调会，从改造基础设施、改优居住环境、改良长效管理等方面出发，对小区存在的问题进行改造，积极解决群众反映的问题。据了解，汉阴县老旧小区改造规划共涉及到5900户、222栋、86个小区，总改造面积达66.92万平方米，计划投资4.72亿元，分5年实施完毕。其中，2021年改造工程全面开工，涉及9处老旧小区35栋楼697户居民，预计总投资2500万元。

　　创建人人参与成果人人共享

　　“三沈故里”，魅力汉阴，深厚的文化底蕴滋养着这片山间小城。

　　2021年是中国共产党建党100周年,全党上下开展党史学习教育，陕南人民抗日第一军纪念碑、三沈纪念馆、沈氏家训展览馆迎来了参观学习热潮。

　　除了红色文化，在日常生活中，居民也可以享受到文化建设带来的便利。县文化艺术广场、国家B类剧院、公共图书馆、文化馆、三沈纪念馆、沈尹默书法研究院、城东体育场、24小时书吧、书法展览馆、家训展览馆等一批公共文化设施场所，免费对外开放。其中，县文化馆为国家一级县馆，县图书馆为国家三级县馆，三沈纪念馆被评为全国中小学生教育示范基地、“全省干部教育培训现场教学点”。

　　文化城市的创建不仅要有载体，更要有人参与。在创建过程中，汉阴县积极发挥群众主体作用，在全社会范围内发出“四个城市”建设倡议书和城市管理“六个自觉”告知书，深入开展“垃圾不落地·汉阴更美丽”文明实践活动，常态化开展“车让人·人让车”文明交通等志愿服务活动，引导辖区群众人人参与、全民共享。与此同时，通过开通流动书屋、播放公益电影、举办文化展演，促使辖区群众在潜移默化中提升文明素养，用先进文化涵养新时代城市建设新风尚，锻造核心价值，树立“人文汉阴”文明新风。

　　人民群众对美好生活的向往永无止境，城市建设工作永远在路上。县住建局局长李鹏表示，下一步，将紧紧围绕城市建设十四五规划，按照“干净城市、畅通城市、宜居城市、文化城市”的目标，以重点项目建设和智慧城市管理为突破，着力提高城市建设和管理水平，不断推动汉阴县新型城镇化快速发展。