陈玉玲：关于加强我省民营企业知识产权保护能力建设的建议

　　记者 杜静波 摄

　　6月24日下午，省政协月度协商“加强知识产权保护”座谈会召开。

　　台盟省委会专职副主委兼秘书长陈玉玲介绍：

　　民营企业是我省经济发展的主力军，贡献了50%以上的国内生产总值，60%以上的税收，70%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。但是与大企业相比，中小企业因自身实力等原因,知识产品保护能力相对薄弱,在生产经营活动中，往往更加重视技术研发和产品开发，忽视了对知识产权的自我保护和事前保护，在企业科技创新成果被侵权时没有足够的能力进行法律维权。

　　一、存在问题

　　一是自我保护意识不强，成果转化率偏低。一方面中小民营企业因自身实力较弱，往往没有专业人员从事知识产权保护工作,重视程度不够，对拥有的技术专利和商标品牌缺少宣传和规划。特别是处于创业阶段科技型民营企业，知识产权保护更是“拦路虎”。另一方面民营企业专利成果转化率不高，存在研发需求短期化、研发经费自筹化、研发转化内部化的特点，一些发明专利存在长期搁置或未经转化就自然消失等形象。

　　二是品牌竞争力不强，仿冒侵权频发。民营企业主要以商标权、外观设计专利为主，缺少科技含量高的发明专利，知识产权利用时效不够充分，品牌知名度不高，市场认知度不够，导致专利品牌竞争力不足，易被仿冒。少数企业自主创新能力还不足，停留在借鉴和模仿之上的‘伪创新’。有些企业甚至采取贴牌生产或假冒仿制，不少民营企业因专利发明被抄袭或剽窃，导致名誉受损甚至亏损倒闭。

　　三是法律维权能力不强，举证困难。举证难、赔偿低、周期长是民营企业维权中最主要的特征。民营企业往往缺乏既懂技术又懂知识产权维权的复合型人才。企业专利或商标维权通常需要消耗大量人力财力，对民营企业特别是中小企业来说难以承受。当前互联网侵权行为带来违法行为更加隐蔽、锁定证据更加困难等等，均对执法带来严峻挑战。

　　二、对策建议

　　民营企业知识产权的保护，既要有制度的“保护伞”，也需要法律的“守护神”，必须全力打造知识产权保护的良好社会环境。

　　一是提高民营经济知识产权自我保护能力。省知识产权局要通过政策宣讲、融资对接、协作签约、培训座谈、专项执法等多种形式，组织面向民营企业领军人才、管理人才、实务人才和创新创业人才开展多层次、精准化知识产权培训，进一步增强民营企业的知识产权保护意识。继续深化“最多跑一次”改革，推动改革进一步惠及民营企业专利申报和知识产权保护领域，鼓励企业提高专利、商标申请率，促进更多企业智力劳动成果转化。

　　二是搭建民营经济知识产权服务平台。发挥行业协会作用，建立行业知识产权法律维权组织。积极搭建知识产权交易平台，成立知识产权保护中心，就侵权判定、维权、以及申请专利、专利复审、无效等提供专业化服务。积极推进专利、商标著作权等知识产权“三合一”综合管理服务，加快从事后打击保护向事先预防保护的转变。依托互联网、大数据等，通过源头追溯、实时监测、在线识别等方式，完善快速授权确权、维权一站式知识产权服务机制，提高民营企业知识产权创造和保护效率。

　　三是优化知识产权保护的社会环境。建立健全符合民营企业特性的法律法规体系，建立完善查处知识产权侵权行为快速反应机制，设立知识产权维权援助中心和知识产权司法保护中心、知识产权法庭。建立知识产权海外纠纷应对机制，编制海外知识产权维权指南，支持民营企业海外维权。加强知识产权综合行政执法能力建设，加强联合维权力度，深入推进跨部门、跨领域、跨区域联合维权打假，实现公、检、法、司及社会组织全要素集聚，提供知识产权“一站式”服务，为申请人办理商标注册申请等业务提供便利。发挥好电商平台等机构的打假技术，依据电商规则严肃处理违法经营者，以技术协助执法部门提升执法效率。