刘少利：落实产业规划 实施梯度布局 促进我省汽车产业健康快速发展

　　记者 杜静波 摄

　　5月31日，省政协月度协商“以产业园区为抓手 大力发展县域经济”座谈会召开。

　　西安骏驰汽车零部件产业园发展有限责任公司总经理刘少利介绍：

　　西安汽车零部件产业园成立于2011年，位于西安市鄠邑区，是省级示范县域工业集中区,国家中小企业公共服务示范平台、国家小型微型企业创业创新示范基地。我们的工厂1996年成立，是从事材料成型及精密机械配件制造国家高新技术企业，产品以出口为主，也是省级企业技术中心、市级工程技术研究中心、西安市技术创新示范企业。

　　结合多年从事制造业和运营园区的经历，谈谈对产业园和县域经济发展的一些认识。

　　一、产业园区发展中存在的问题

　　一是产业规划落实不到位。汽车产业是我省六大新支柱产业之一，我省全力推进300万辆汽车建设工程，西安市委市政府也提出了工业强市的战略，针对装备制造、汽车产业等也发布了产业规划和实施方案，让大家有了目标、方向和方法。但目前区县园区在规划落实方面，基层感受还不深切。一张蓝图绘到底，产业规划落到实处，这既是诚信问题也是最大的营商环境问题。

　　二是产业园区未形成梯度布局。目前，产业园区都希望招引高大上的项目，由于所在区域的产业规划定位、资源环境禀赋各异，不结合自身条件一味追求高大上，导致好的项目招不来，基础产业又看不上，园区整体发展缓慢，规模也上不去。只有先将产业规模做上去了，才能谈产业的优化升级，汽车产业发达地区就是经历了这样的发展过程。

　　三是产业园区发展空间不足。目前，我省汽车产业链还存在短板、供应链薄弱等问题，表现在本地配套不足、工业服务不强。近年来，西安市汽车产业整车投资项目加快，目前已有陕汽、比亚迪、吉利、开沃、宝能、恒大等建成和在建项目，整车产能已经达到200万辆以上，汽车零部件配套项目较多，东部和南部转移来陕的配套企业也较多，但由于空间不足，制约了汽车产业园区的发展。

　　四是产业园区工业服务能力不强。产业园区的服务多是集中在基础的物业服务、生活类服务等，而研发设计、供应链服务、投融资服务、产业孵化服务等工业服务平台和商业配套不强，导致入园企业生产经营不便和成本上升，影响园区载体平台综合效能的发挥。

　　二、建议

　　为促进工业强市，区县园区在规划落实方面，建议对所涉及的工业产业，规划覆盖的各级组织应该强化考核，督促实际问题的解决力度。

　　针对产业目标非常明晰的汽车产业，在补全产业链、强化供应链方面建议：

　　一是需要特别重视产业链的建设和供应链的强化，应该提出明确的建设方案和强化措施，并坚持抓落实。

　　二是产业链建设过程中，在强调招大引强，引进核心关键零部件的同时，也要重视基础产业，做好补链工作，建议高新区等核心区域抓好关键零部件，周边县域工业集中区要抓好基础工业，做好二级配套等补链工作，让产业形成梯度布局，形成完整体系，否则，我们的汽车工业将很难形成竞争力。

　　三是应重视供应链项目等工业服务业，应认识到供应链对产业的推动作用，建议在整车项目周边引进或培育供应链平台，以供应链服务来营造产业发展环境，借工业服务促进产业健康发展，重视和打造属于我们自己的工业体系服务平台。