赵政阳：关于陕西苹果产业高质量发展的几点思考与建议  

记者 杜静波 摄

　　12月23日上午，陕西省政协围绕“加快推进苹果产业高质量发展”议题，召开月度协商座谈会。

　　省政协委员，西北农林科技大学教授赵政阳介绍：

　　苹果产业是陕西优势特色产业，对我省农村区域经济发展、脱贫致富、乡村振兴战略实施意义重大。近年来，省委省政府实施农业特色产业“3+X”工程，“小苹果”作为千亿级“大产业”受到高度重视。要加快陕西苹果产业高质量发展，实现“转型升级”战略目标，仍面临诸多问题与挑战。按照国家现代果业发展“优布局、控规模、调结构、转方式、提品质、增效益”的总体要求，结合我省实际，提出几点思考和建议。

　　一、关于区域布局和发展规模

　　陕西苹果已形成渭北南部、渭北北部和陕北南部“三大生态区带”。近年来，随着气候、市场变化，我国苹果产业处在新一轮“调整期”，“去产能、优布局、提品质”是基本要求。要巩固陕西苹果在中国“领头羊”的地位，如何“控规模、优布局”实现新跨越，建议:一是做好新规划。应针对产业新形势，做好产业布局“升级版”的新规划，重新确定陕西苹果核心产区(优先发展区)、重点发展区和控制发展区，并对发展规模提出指导性意见;二是加强政策引导。针对三大生态区带的生态条件和产业现状，通过政策引领、项目支持，重点扶持核心产区，提高产业要素的聚集度，推动重点县(区)苹果产业与县域经济的融合发展;三是推进差异化发展。三大生态区带在“种植规模、品种结构、栽培模式、品牌打造”上，要实行差异化发展，减少同质化竞争。渭北南部产区应以“调减、转型”为重点，渭北北部产区应以“提质、增效”为重点，陕北南部产区应走“生态、特色”发展之路。

　　二、关于品种优化和良种推广

　　农产品已进入品种、品质、品牌竞争的新时代，品种作为物化的核心技术在市场竞争中起关键作用。陕西苹果品种单一、结构雷同，“富士苹果一统天下”形成的“同质化”竞争，已成为“提质增效”的瓶颈。近年来，西北农林科技大学等单位培育的瑞阳、瑞雪、瑞香红等一批新优特色品种已引起广泛关注，陕西作为第一苹果大省，应率先觉悟和行动，加快培育新优品种的推广步伐。一是设立省苹果育种专项基金。在省级科技重大项目中，为苹果育种研究列出专项，给予长期稳定的经费支持，保证我省苹果品种选育处于国内领先地位;二是尽快启动苹果良种示范工程。在苹果主产区，分生态类型区建立稳定的新品种试验示范园(基地)，开展新优品种筛选及配套栽培技术试验示范。同时，设立苹果良种推广补贴专项资金，推动苹果新优品种示范基地或示范县建设;三是完善良种苗木繁育推广机制。在苗木生产环节，把好“源头”，建立政府、科研单位、育苗企业间的合作协作机制。在良种推广环节，要充分发挥科研专家和基层技术部门的指导作用，使他们有充分的“话语权”。

　　三、关于人才培养与技术推广

　　我省苹果产业高质量发展的另一瓶颈问题是基层专业技术力量严重滞后于产业发展。我省苹果产业技术研发实力雄厚，位居全国前列，但在技术推广应用层面，短板却很突出。加强基层技术推广力量建设、完善技术推广网络体系迫在眉睫。一是强化苹果试验示范站的人才培养基地功能。充分发挥西北农大苹果试验站的科技支撑和技术服务作用，加大在政策、人才、资金等方面的支持力度，使其不仅成为苹果科研示范的“百年老站”，同时成为果业技术人才培养的实训基地。二是重视基层农技人员培养。要对技术推广基本工作提供经费保证，解决市、县果业技术推广部门“无钱打仗”问题;依托西农苹果试验站，对全省基层果业技术干部进行系统的理论知识和田间技能培训，解决人才“断档”问题。三是强化省苹果产业技术体系作用。产业主管部门要积极发挥省苹果产业技术体系专家团队的技术主导作用，构建省、市、县技术推广网络，保证在重大关键技术推广应用上的先进性和统一性。