建好商业综合体 带动经济大发展 ——新城区政协召开专题议政性常委会侧记

　　近年来，随着电商的迅猛发展、消费群体的大量流失，使西安市新城区大型商业综合体发展受到重大冲击，加之受疫情影响，商业综合体发展更是举步维艰。推动大型商业综合体转型升级已是形势所迫、现实所需。

　　11月26日，西安市新城区政协召开专题议政性常委会议，围绕“新城区大型商业综合体发展现状及对策”建言资政。

　　回望新城区商业综合体的发展之路，从曾经辉煌的解放路商圈、长乐路商圈、胡家庙商圈到现在的群光广场倒闭、商圈繁华落幕，商业综合体正经历着严峻考验。

　　如何重振商圈经济活力?成为摆在党委政府面前的一个新的课题。

　　据新城区政协副主席王超介绍，为促进区域经济发展，新城区政协今年把“大型商业综合体发展现状及对策”作为专题议政性协商课题之一，并成立课题组进行专题调研。

　　经过调研发现，新城区内大型商业综合体起步早、体量大，拥有大型商业综合体10多家，但整体效益不高，大部分盈利微薄、招商困难，有的商户处于停业状态。

　　区政协委员杨海燕说，新城区有10多家大型商业综合体，营业面积都超过200万平方米，但年营业额仅80亿元，远远比不上发展速度。

　　“经营模式单一，交易模式依旧停留在传统销售上。”

　　“业态布局不合理，项目定位不明，购物体验相对较差。”

　　“吸引力整体不强，时尚元素不足，抓不住消费者求新、求异‘眼球’。”

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　　会上，政协委员们结合自身调研情况，说现状、谈问题、献良策，积极为商业综合体发展献上“金点子”。

　　区政协委员方宁建议，政府职能部门要发挥好宏观引导作用，综合城区区域人口、消费能力、基础设施建设等发展定位，研究制定商业综合体发展专项规划，优化空间布局，使商业综合体发展与城市发展相匹配、相适应。

　　方宁的观点得到区政协常委于长清的认可。“先前新城区也出台了不少关于优化营商环境的政策，但结合区情不紧，原则性有余、灵活性不足。”于长清建议，解放路商圈商业综合体已经饱和，不应再增加新的商业综合体，政府在西安市中医院老院址等片区招商时应积极引进类似总部经济、信息技术服务等优质企业，不断优化区域内产业布局，提升区域消费能力，带动辐射大型商业综合体转型升级。

　　优化营商环境，也是区政协委员辛晓荣关注的问题。她认为，要充分发挥新城区金融街优势，服务实体经济，为企业解决融资难问题。

　　针对大型商业综合体运营管理问题，区政协委员张俊尘建议，要建强管理服务保障团队，可成立商业服务管理机构，提供从前期定位规划、招商、再到后期运营管理的全流程、全时域的管理服务。

　　区政协委员汤鑫建议，要加强对传统百年老字号品牌的振兴，引导、支持如珍珠泉、解放路饺子馆、聚丰园等具有历史记忆的“老字号”传统企业发展，让消费者在回味历史中找到“古城记忆”。

　　说不足一点儿也不遮掩，谈短板一点儿也不含糊，一个多小时的会议，委员们直陈当前商业综合体发展面临的现状和问题，积极为促进商业综合体健康发展寻找突破口。

　　听完委员们的建议，新城区工信和商务局副局长习等选表示，将推进以“互联网+商贸”运营模式，推动“批发+电商”融合，加快实体市场与电子商务深度融合，实现商品交易市场线上线下融合发展，形成功能于一体的新型商业综合体。

　　新城区发改委主任赵辉表示，将以制定“十四五规划”和构建国内国际双循环为契机，做优商业综合体发展专项规划，加强对现有商业综合体的改造升级，优化区域内产业布局，不断提升区域消费能力。

　　委员直指问题，职能部门坦诚回应。本次会议将委员们的“金点子”直通政府职能部门，进一步增强了委员履职协商、推动发展的动力。

　　新城区副区长孙伟表示，今后工作中将积极吸纳借鉴委员提出的意见建议，结合区情实际，不断优化服务、加强保障，在危机中育新机，不断推动商业综合体转型升级。

　　新城区政协主席王军民强调，委员们要继续围绕新城区经济发展中的大事要事、热点难点问题，持续深入跟踪调研、认真梳理总结、积极建言献策;相关职能部门要对协商提出的意见建议，认真分析研究，并结合工作任务和区情实际，积极采纳落实，推进协商成果转化落地。（首席记者 李荣 通讯员 王宁）