惠曙光：围绕农村集体产权改革 努力提升金融服务水平

　今天(10月29日)，省政协“深化农村集体产权制度改革”月度协商座谈会举行。

　　民建陕西省委会副主委惠曙光认为，正在进行的农村集体产权制度改革是事关农村生产关系重大调整、事关农村经济社会发展稳定的大事。农村集体产权制度改革的成败，广大村民认可是关键，广大村民广泛参与是基础。实际产改工作中，群众直接参与度较低的现象应引起重视并加以解决。清产核资确权难，动员群众参与难，农村人才选拔难是目前存在的一些问题。

　　惠曙光建议，让群众明政，提高群众参与信心。“加大相关政策法规的再宣讲、再学习，在村民中营造浓厚改革氛围，引导村民不断更新发展理念，切切实实将改革内化于心、外化于行。”惠曙光建议，对村级资产清查结果，由村务监督委员会、镇经管部门进行审核批准，签字确认，确保全面性、真实性。

　　让村民代表参与把好合同清理关，对资产处置逐项清查，对经济合同逐笔清理，有争议的进一步核实，明显不合理的，依法依规纠正，堵塞管理漏洞。吸纳村民理事，坚持民主管理，问情于民、问计于民，保护发挥好村民的智慧和力量，使改革的决策充分体现全村集体经济组织成员的意志，更多吸纳村民代表、专业人员担任理事会成员，避免因“村社不分”而可能产生决策偏差，确保村级自治职能和经济职能分离。

　　同时，对侵占集体资金和资产的，要依法退赔;对资产资源处置不当、村干部故意漏登、不登、不如实填报报表、隐瞒真实情况、规避监管的，依据国家有关规定由村集体产权股份制改革试点领导小组责令改正，涉及违规违纪的移交纪检监察机关处理，构成犯罪的移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。

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