商南县突出六个重点及时化解基层各类矛盾纠纷

　　商南县按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的工作思路，用好《基层五类易发民事纠纷工作指引》《四级综治中心闭环运行》等机制，及时化解基层各类矛盾纠纷，确保社会大局稳定。

　　做好矛盾纠纷排查。开展全县矛盾纠纷排查化解专项行动，通过印发工作方案、成立工作专班、夯实各方责任，组织对全县各镇(办)、各部门、各村(社区)的历史遗留问题、新发矛盾、信访积案等矛盾纠纷进行全覆盖、拉网式排查，建立全县矛盾纠纷台账，落实专人进行动态更新，实时掌握全县基层矛盾纠纷的存量、增量、销量等情况;深入开展《信访工作条例》学习培训、释法宣讲工作，狠抓信访业务规范化建设，依法依规受理办理信访事项;深入开展治访、治信、治投、攻坚积案化解专项行动、“大督查大接访大调研”活动，以大督查抓落实、以大接访访察民情、以大调研提质效;压实“劝返+化解+稳控”责任，扎实开展赴省进京越级访专项治理工作;深入开展“三化一提升”业务培训活动，组织开展全员额、全覆盖、精准化的理论、政策、业务、法规培训;组织开展“寻找最美信访干部”活动，充分展现信访干部的良好形象;扎实做好重点时期信访安全保障工作，紧盯新中国成立75周年庆祝活动、中央全会等重要会议重大活动，扎实做好重点群体和重点人员稳控工作。

　　做实重点案件化解。对于明确由具体部门和镇(办)落实的交办案件，逐案分析症结、制定解决方案、落实化解责任;对于中省市转办批办的疑难案件，认真落实“五个一”工作机制，确保办一件、结一件、了一件、销一件，争取实现重点信访案件在规定时限内案结事了、息诉罢访。

　　做细基层诉源治理。充分发挥村综治中心“基层指挥部”作用，健全网格综治工作力量，发挥网格岗位作用，做到稳定信息有人上报，治安巡逻常态化，矛盾纠纷有人调处，把矛盾纠纷解决在萌芽状态;健全大数据平台和视联网可视系统，完善县、镇、村、组、片5级指挥调度体系，形成“一张网络”实现上下联通、可视调度，实现部门、镇办之间“点对点”横向联通、会商研判、交流情况;综合运用线上线下同步监测两种手段，做到问题早发现、早报告、早处置;通过片长“一键”报告、群众微信诉求、卫星信号监测三条途径，及时会商研判、发布指令;对片区网络无法覆盖、突发状况信号中断等情况，片长及时填写巡查记录、上报各类问题;通过5级联网指挥调度，逐级下达指令、安排部署工作，一旦出现突发情况，县指挥部可以跨级直接指挥调度村和片长，减少中间环节、提高指挥效能;推进公共服务进网格、公共事务进网格、工作责任进网格，加强部门协调联动，构建基层社会治理“一张网”，做到“五统一”，即网格统一划分、资源统一整合、人员统一配备、信息统一采集、服务统一标准，保证矛盾问题、治安隐患、民生事项通过网格化治理机制得到及时有效解决;充分发挥片长(网格员)、信息员、宣传员、协调员、管理员、服务员的职能作用，实现联系群众无遗漏，服务群众全覆盖目标;缩小服务半径，提高治理服务效率，根据实际建立15分钟便民服务圈，解决服务群众“最后一公里”的问题，为群众提供更加快捷的服务。

　　做强调解组织建设。加强县、镇(办)、村(社区)三级一站式矛盾纠纷多元化解中心建设，推动人民调解法律化、制度化、常态化，把人民调解挺在前面，行政调解紧跟其后，司法调解提前介入，各种民间调解方法互相衔接、相互协调，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”;加强乡镇、社区、企事业单位人民调解委员会，以及各类专业性、行业性调解组织建设，逐步实现全覆盖;加强经费保障，不断完善基础设施，并配足配齐必要装备，保障其工作正常开展;加强接访员、调解员等人员的教育培训，不断提升其专业能力;在耐心倾听群众诉求的基础上，及时梳理矛盾问题的关键点，为信访群众依法提供切实可行的解决办法，提升释法说理满意度。

　　做精矛盾纠纷化解。深化“1+N+5”模式，管好用好“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，建立健全即接即办、分流交办、教育疏导、会商研判、回访等机制，形成多元化解的工作闭环，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”;对依法受理的举报、控告、申诉、申请监督等事项，从严落实请示、汇报、批办制度，严格落实“群众信访件件有回复”要求，坚持程序回复和实体答复并重，夯实首办责任，实现首访实质性化解;在办案中发现群众家庭生活确有困难的，做好司法救助和社会救助衔接工作，让信访人感受到关心与关爱，消除不信任感，巩固信访案件化解效果。

　　做优群众接待服务。统筹整合村党群服务中心和村综治中心力量，常态化推行党务、村务现场办公，及时解决群众办事需求，为群众提供更优质、更高效、更贴心的服务;针对居住地路途遥远、出行困难的当事人，开展远程视频办案，减轻群众舟车劳顿之苦;针对年老体弱、身患疾病、行动不方便的当事人，以及因婚姻家庭、邻里纠纷等引发的控告申诉案件，依法能动履职，派专人带案下访，在群众家门口及时化解矛盾纠纷。(通讯员 董明华 刘泉 记者 王斌)