在提质增效中绘就人民政协奋发有为新画卷——五届商洛市政协2023年工作综述

　　2023年4月19日，商洛市政协党组书记、主席王宁岗带领委员视察调研秦岭山水乡村建设情况。

　　2023年7月11日，商洛市政协开展“书香政协”委员读书、荐书分享活动。

　　2023年9月1日，商洛市政协委员就市区文明城市创建、卫生城市创建工作开展协商调研。

　　2023年10月18日，商洛市政协党组书记、主席王宁岗深入基层，指导委员工作室建设。图为委员工作室在开展“微协商”活动。

　　时间记录坚实脚步，岁月铭刻奋斗足迹。2023年，中国式现代化商洛篇章气象万千。2023年，商洛市政协在中共商洛市委的坚强领导下，发挥专门协商机构作用，在提质增效中用心用情用力绘就了人民政协奋发有为的新画卷。

　　开展专题学习49次、谋划实施重点履职活动76项、立案交办提案330件、开展重点协商课题17个、开展“微协商”“微调研”210余场次、报送调研报告25篇、反映社情民意信息43篇……一幅幅深学细研的画面，一项项守正创新的谋篇，一篇篇精准务实的建言，一次次固本强基的实践，展现出商洛政协以高质量履职助力中国式现代化商洛实践的踊跃承担。

　　维护核心强定力

　　写好思想政治引领的政治答卷

　　市政协始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党对人民政协的全面领导作为首要政治原则，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，确保了政协事业方向坚定、行稳致远。

　　强化党的理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，建立落实“第一议题”制度，构建市政协党组理论学习中心组引领学、主席会议集体学、专题培训集中学、专家授课辅导学、座谈研讨交流学制度体系，引导广大委员和界别群众把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，进一步筑牢同心同德的思想根基。全年共组织召开党组理论学习中心组学习会19次，党组会议、常委会会议、主席会议等专题学习42次。

　　加强党的全面领导。自觉把党的领导贯穿政协履职的全过程各方面，严格执行重大事项请示报告制度，及时主动向市委请示重大事项、报告重点工作63项。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，全年召开党组会议19次、主席会议18次，确保党的决策部署和工作要求在政协落地落实。以政治建设为统领，纵深推进政协组织“两个全覆盖”，实现政协党的组织建设从“有形”向“有效”转变。认真履行全面从严治党主体责任，创新实践“同心向党·协力奋进”党建品牌，深入开展主题党日、“四强”党组织创建等活动，推动政协党的建设全面进步、全面过硬。

　　扎实开展主题教育。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。有计划、多形式、分层次组织引导政协委员和机关干部读原著、学原文、悟原理，举办专题学习18次、开展专题研讨17次、讲授专题党课16场次。大兴调查研究之风，聚焦6个重点、18个课题深入基层了解情况，集合众智破解难题，提出意见建议130余条。结合典型案例深入剖析，持续抓好26项问题整改，建立政协委员联系服务界别群众等8项长效机制，以高质量主题教育推动政协高效履职。

　　持续深化委员读书。推进“书香政协”建设，建立“书香政协·智慧读书”委员学习交流机制，建成“政协书屋”，采取“线上+线下”“读书+履职”等方式开展读书分享活动63期，组织举办荐书会、读书会、阅读分享会18场次，参与委员3000余人次，形成了线上线下相衔接、读书履职相促进的生动读书局面。

　　服务中心强助力

　　写好建言助力高质量发展的履职答卷

　　市政协坚持市委、市政府中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，界别群众在哪里，履职步伐就跟到哪里，用灵活深入的协商、务实有效的举措，提升了协商建言“含金量”，增强了民主监督的“靶向性”，提升了履职为民的“获得感”，在服务和推进高质量发展中彰显了政协价值担当。

　　紧贴中心大局献计献策。围绕县域经济民营经济高质量发展，精心组织常委会专题议政性协商，组织界别委员和专家学者成立8个调研组，深入7县区和商洛高新区126家企业、17个产业园区开展实地调研，通过广泛深入的议政协商，征集委员议政发言材料23份，提出意见建议372条，形成全市县域经济民营经济高质量发展综合调研报告和8份县区专题调研报告，为助力县域经济民营经济高质量发展提供了有益借鉴。聚焦加快西商融合协同发展，开展常委会专题议政性协商，收集推进西商融合协同发展“三圈”共建意见建议30余条、专项报告和会议发言材料23份，为市委、市政府科学决策提供了有益参考。

　　紧盯高质量发展尽心尽力。围绕工业经济高质量发展，开展专题议政协商，通过走访县区企业、委员线上线下自主调研、调研汇报会、协商议政会议等方式，收集议政发言材料16份，专题调研报告得到市委、市政府领导批示。围绕加快商洛高新区发展和加快特色农业现代化进程开展月度对口协商，形成的《横架四梁 纵立八柱 打造商洛高新区高质量发展强力引擎》等专题调研报告得到市委领导批示。围绕打造营商环境最优区，组织部分委员、专家学者和相关部门负责同志开展法治化营商环境对口协商，征集专题发言材料16份，为打造营商环境最优区贡献了政协智慧。围绕发展壮大全钒产业链，助推“一都四区”建设，联合商洛学院专家教授开展政协院校协商，研究破解难题，为全市高质量、可持续发展谋可行之策。

　　紧扣群众关切用心用情。聚焦秦岭生态环境保护、丹江水生态环境保护情况开展监督性视察调研，提出坚持要素保障、深挖生态价值、强化严管重治等意见建议6类18条。针对教育“双减”政策贯彻落实中存在的问题，组织界别委员、教师、家长代表及相关部门开展协商调研，强化机制性保障，精准减负不降质量等建议得到相关部门采纳落实。针对医保政策落实中存在的问题，组织界别委员和相关部门开展专题调研和议政协商，有效促进全市“三医”联动协调发展。围绕健全残疾人社会保障和关爱服务体系、完善物业服务管理等专题开展月度协商，围绕健全健康养老服务体系，联合市级各民主党派开展政协党派联合协商，为提高群众获得感和满意率凝聚了共识、汇聚了合力。

　　守正创新强活力

　　写好提升专门协商机构建设质效的特色答卷

　　市政协坚持目标导向，树立开放思维，拓展协商载体，充分释放专门协商机构效能，务实推进思路理念、方式载体和机制创新，使政协工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，充分彰显了人民政协在发展全过程人民民主中的生机与活力。

　　深化市县区政协联席会议制度。创新市县区政协思想共引、履职共推、资源共享、品牌共育协同机制，推进市县区政协学习联动、履职联系、信息联通。强化对县区政协联系指导，先后召开3次市县区政协联席会议，围绕“两支队伍”建设、发挥政协基层组织作用、做实政协调查研究开展交流研讨，做实市县区联动、融合推进、相互赋能文章，实现了“同心同向同行，汇识汇智汇力”。

　　深化拓展协商平台载体建设。规范委员工作室建设运行。召开全市政协委员工作室建设现场观摩推进会，制定出台《关于进一步加强委员工作室建设运行管理的通知》，为委员工作室规范化、常态化、有效化运行奠定了坚实基础。拓展基层协商平台，建成委员工作室100个，开展“微协商”“微调研”210余场次，反映社情民意信息140余条，实现了政协协商与基层社会治理有效衔接。“建好委员工作室 服务群众零距离”的经验做法在全省委员工作室建设经验交流会上分享交流。

　　加强提高政协提案质量工作。将质量导向贯穿于提案“提、立、办、督、评”全过程，积极深化政治引领、调查研究、征集审查、协商督办、考核激励、服务保障“六项机制”，以“一号提案”和“重点提案”办理为抓手，扎实开展市政府·市政协提案交办会、“提案督办宣传月”、主席会议成员领衔督办、领队考核等活动，全年提案办结率100%、采纳落实率98%、委员满意率98%，有力推动了一批关乎发展大计、民生实事的重点工作落实解决。“以‘六项机制’赋能提案工作高质量发展”的经验做法在全省政协提案工作会上分享交流。

　　持续优化社情民意反映机制。建立社情民意信息调研、采写、报送、编审、转化、反馈、督查、通报、考核“九环”反映机制，形成“政协委员+委员工作室+政协专委会”有机融合的反映社情民意信息新格局。征集委员反映社情民意信息230余条，整理编发43期，被省委、省政府、省政协领导批示4次，21篇得到市委、市政府主要领导批办落实。《加大综合投入 根治松林“癌症”》《简化电视界面 强化舆论主阵地作用》等被《人民政协报》报道，产生积极影响。

　　团结联谊聚合力

　　写好凝聚力量增进共识的同心答卷

　　市政协坚持大团结大联合，将党的领导、统一战线、协商民主有机结合，调动一切积极因素，拓宽民主渠道，丰富联谊方式，将各方面蕴藏的强大智慧力量激发出来，在协商民主的舞台上集思广益，群策群力。

　　强化党派合作，画好同心圆。充分发挥人民政协“搭台”作用，积极加强与各民主党派和无党派人士的交流联系，主动邀请其参加政协各项履职活动，认真听取对政协工作的意见建议，营造了深度协商互动、意见充分表达的浓厚氛围。密切党外知识分子和非公经济人士、新的社会阶层人士沟通联络，持续扩大团结面、凝聚正能量。主动加强与少数民族和宗教界人士的交流联系，围绕坚持我国宗教中国化方向深入开展专题协商，引导民族宗教工作坚持正确的发展方向，促进了民族和睦、宗教和顺。一年来，市级各民主党派、工商联和无党派人士积极参与协商活动，提交大会发言23篇、提案127件，撰写调研报告12篇，反映社情民意信息63条，营造了团结和谐、助力发展的浓厚氛围。

　　深化交流联谊，扩大朋友圈。加强与各级政协组织的友好交流，积极配合省政协来商开展秦岭国家公园建设、储能产业发展等专题调研活动10余次;热情接待天津、南京、十堰等外省市政协领导来商调研视察16次;主动赴榆林市、咸阳市等政协开展专题考察5次，学习履职先进经验;主动赴南京市政协开展宁商交流，全面介绍推介商洛特色产业、旅游康养项目，全力推进南京市与商洛市加强交流合作、促进发展共赢。积极参加“汉江流域城市政协联系协作会第十四次会议暨汉江流域特色农产品展”，围绕“加强丹江流域水生态环境保护，确保南水北调工程稳步有序实施”作交流发言。加强对县区政协的联系指导，联动开展协商议政活动6次，召开专题会议8次，形成了市县区政协携手共进的履职工作新局面。

　　优化文史宣传，厚积强磁场。以文化聚共识，围绕商洛旧石器、古遗址、古墓葬、古建筑、古关道、发祥地6部分内容，征集出版《商洛考古》文史专辑，收录考古文稿45万字、图片200余幅，全景式展现商洛考古重大发现，充分反映了商洛厚重的历史文化底蕴。编发《商洛政协》5期，编发内部参阅刊物《他山之石》18期，为提高政协履职质效拓宽新视野。积极做好政协履职、委员风采宣传工作，讲述好履职故事、展示好委员风采，累计在《各界导报》等市级以上媒体刊发稿件560余篇，有效扩大了传播力，增强了感召力，提升了影响力。市政协被省政协评为2023年宣传发行工作先进单位。

　　强基固本提能力

　　写好踔厉奋发担当奋进的自身建设答卷

　　市政协着眼为政协工作添动力、增活力，始终把加强自身建设作为推动新时代人民政协工作提质增效的重要抓手，不断夯实履职根基，锻造过硬队伍，激发履职之能，充分展现全市政协组织和广大委员的新风采。

　　发挥委员主体作用。聚焦增强委员履职意识，将提升委员履职能力和加强委员履职管理紧密结合，组织市政协常委、市县区主席会议成员，在上海复旦大学和南京农业大学举办履职培训班，激励政协委员增长知识、开阔眼界、解放思想、提升能力。依据政协《章程》，及时增补市政协委员，确保委员队伍的广泛代表性。持续加强委员学习组、委员工作组“双组制”管理，严格落实委员积分制管理机制和委员履职“双五个一”要求，健全政协常委年度述职和委员履职考核制度，评选优秀市政协委员63名，激发了委员履职尽责的工作热情。

　　强化专委会基础性作用。建立市政协主席会议成员联系界别、专委会联系界别委员、委员联系界别群众制度机制，认真落实主席会议成员走访委员制度，严格执行专委会向常委会会议和主席会议汇报工作制度、副主席分管督导专委会工作机制，修订完善专委会履职工作制度，选优配强专委会工作力量，充分发挥专委会在协商、视察、调研、提案等履职工作中的基础性作用，全面夯实专委会工作责任，为推进履职工作提质增效奠定了坚实基础。

　　锻造一流干部队伍。坚持从严教育、从严管理、从严监督，完善内部运行制度，修订规范工作程序，形成了靠制度管人管事的良好氛围。积极招录、遴选机关干部，充实工作力量。认真落实“三项机制”及配套实施办法，推动年轻干部多领域、多岗位、多渠道锻炼，有效激发干部职工干事创业激情。持续深化模范机关创建活动，全力锻造讲政治、守纪律、负责任、有效率的政协队伍。

　　时代长河奔涌向前，奋斗脚步永不停歇。2024年，商洛市政协将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在中共商洛市委的坚强领导下，以高站位打造政协党建新高地，高起点完善协商议政新格局，高水平搭建凝心聚力新矩阵，高质量架设联系群众新渠道，高标准构建制度机制新体系，勇担新使命，干出新样子，为奋力谱写中国式现代化商洛新篇章作出新的更大贡献。

　　(陈俊清 闫召利 寇静)