浅析新时代调查研究实践的有效路径

　　□ 段斐

　　调查研究是马克思主义政党的鲜明特质，也是中国共产党的优良传统。在中国革命、建设、改革过程中，调查研究都发挥了巨大作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。

　　做好调查研究，必须站稳人民立场。群众观点是历史唯物主义的根本出发点，人民群众的社会实践是我们党调查研究的对象，是我们党了解真实情况的动力源泉，是我们党检验自身和队伍建设的客观依据。习近平总书记指出：“开展调查研究就是走群众路线。”调研的过程也是保持同人民群众血肉联系的过程。习近平总书记早在福州任职期间，大多时间都在基层进行调查研究，带领广大干部“拜实践为师，拜群众为师”，通过万人答卷、千人调研、百人论证，反复修改，最终出台《福州市20年经济社会发展战略设想》，形成了“3820”战略工程，在调查研究中践行了“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的宗旨。

　　做好调查研究，就是要解决主要矛盾。党员干部在调查研究中必须坚持实事求是，从破解一系列问题和难题出发。新的机遇、新的任务、新的环境，急需党员干部准确识变、科学应变、主动求变，深入调查研究，回答时代之问。今天我们更要清醒地认识到，诸多问题仍然是强国建设、民族复兴前进路上的“绊脚石”“拦路虎”。要解决这些问题，就必须大兴调查研究，提高政治三力，为党和国家事业爬坡过坎、披荆斩棘、乘风破浪提供强力支撑。

　　做好调查研究，就是要继承党的优良传统。党的十九届六中全会以“十个坚持”概括了党的百年历史经验，新时代传承经验离不开调查研究这个“传家宝”。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，大力弘扬调查研究的优良传统尤为重要。每个党员干部都要锻炼提升全局眼光、大局意识、专业能力，凝聚起实现民族伟大复兴的强大合力。

　　“各级领导干部在调查研究工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。”习近平总书记的重要论述深刻揭示了开展调查研究的有效路径。

　　求“深”——调查研究要基于看清蚂蚁。焦裕禄曾形象地讲：“蹲下去才能看清蚂蚁。”蚂蚁微小，蹲下身子、拉近距离，方可看清具体。入深山采好药，临深池钓大鱼。“蹲”字，强调了调研态度和深入方法，深入基层、深入群众，蹲下来察民情、解民意、近民心;“清”字，要求调查研究做到真蹲真看。蜻蜓点水、走马观花，走走过场，问题也就浮于表面，决策也就不接地气。调查研究要关注社会发展的广度、剖析问题的深度，找到解决问题的根源。“蚂蚁”二字，体现量的积累可以引起质的变化，调查研究切莫轻视细小问题，问题沉积爆发往往是由于细节的疏漏。

　　求“实”——调查研究需达到去伪存真。马克思曾指出：“主要的困难不是答案，而是问题。”调查研究要求实效，就要坚持目标导向，通过提出问题，达到解决问题。矛盾的普遍性即矛盾的共性，矛盾的特殊性即矛盾的个性。调查研究既要通过普遍性了解问题，更要通过特殊性去深挖实情。中国共产党在不同时期，都将马克思主义中的普遍性和中国实际的特殊性相结合。问题是时代的声音，进入新时代，针对社会主要矛盾开展调查研究，更要在调查研究中坚持问题导向。

　　求“细”——调查研究要采取抽丝剥茧。2020年9月17日，基层代表座谈会召开，来自农村、社区、企业、教育、科技、卫生、快递、网店等各领域的基层代表参加会议。习近平总书记指出：“大家都处在改革发展和生产一线，参与经济社会生活最直接，同群众联系最经常，对党的路线方针政策落地见效感知最真切，提出的意见和建议能够更加贴近基层实际、反映群众心声。”这“三个最”体现了党中央关心基层、调研基层的细致和全面。天下难事必作于易，天下大事必作于细。善用“放大镜”，善于捕捉细节，听到不同声音，掌握一手资料，经历“否定之否定”，方能走出盲区，察觉新生问题，正确决策落实。

　　求“准”——调查研究应秉承精确溯源。调查研究切忌大海捞针，盲目性和简单化倾向。首先，调研方式要准。调查研究根据类型可分为综合调查研究、重点调查研究、政策性调查研究、临时事件调查研究等。根据任务要求，选准调研方式是调研的前提。第二，调研对象要准。可采用择中选点法、择优选点法、择劣选点法和划类选点法等方式，确保调研对象既具有普遍性以适用于对应领域人群，又具有特殊性找到区别差异。第三，调研结果要准。调查研究过程中，要始终坚持实事求是的科学态度，边看边思、边调边研，深挖问题本质，找准“症结”，“对症开方”。

　　求“效”——调查研究必落实成果转化。调研成果最终要转化运用，要形成有说服力、有见地、有策略、可借鉴、可推广的调查报告。在国家发展和党的建设中，面临着改革发展中的问题、城乡居民的关切点和诉求、巩固脱贫攻坚成果相应问题、城乡区域发展和收入差距问题、环境保护和生态安全中的问题、基层党的建设等具体又复杂的问题，就必须依靠切实可行的调研结果来解决。调查研究的优秀成果往往屈指可数，只见树木不见森林、只见现象不见本质的调查研究无法转化成改造主观世界和客观世界的具体措施。调查研究不可把说了当成做了，把做了当作完成了，把完成了当成做好了，要下大功夫以调研破题、以调研开路，通过抓调查、抓研究、抓决策、抓整改、抓监督，确保调查研究全链条畅通。

　　中国共产党的调查研究贯穿科学社会主义发展历程，继承了党的百年光荣传统，必将在新时代迸发新活力、展现新内涵，打开事业发展新局面。

　　(作者单位：汉中市委党校)