民主“有辣味” 监督“有营养”——商南县政协创新民主监督方式开展“现场问政”

　　“商南县‘一网通办’部门间的数据还存在查不到、不能共享的问题。行政审批局有什么改进举措?”“在调研中部分企业反映在申请林业用地方面，办理程序多，周期长，请问林业局如何解决?”6月2日，在商南县政协优化营商环境调研监督协商座谈会上，委员们根据调研发现的问题，对牵涉营商环境职能部门进行“现场问政”，委员们提问“辣味十足”，被问政的部门负责人“现场答题”，会议现场气氛十分热烈。

　　商南县政协主席张贤慧说：“问政就是民心之问，让委员在监督活动中‘唱主角’，变被动为主动，站到监督前台，用带着温度的监督凝聚共识，碰撞出智慧，既有‘辣味’、有力度，更有‘营养’。”

　　让委员站到监督前台

　　一直以来，受监督意识不强、形式手段不多、工作机制不全等因素制约，民主监督可以说是政协工作的一块“短板”。

　　如何破解?商南县政协给出了自己的答案。

　　为切实做好新时代民主监督工作，商南县政协积极创新民主监督方式，让委员站到监督前台，加大对重要决策、重大项目及群众关心的焦点难点问题民主监督力度。制定了《民主监督工作计划》，出台了《关于派驻政协民主监督小组的通知》《特约监督员工作暂行管理办法》等文件，坚持以“民主监督全覆盖”为目标，向政府部门和窗口单位派驻了28个民主监督小组、84名民主监督员开展进驻式监督，逐步实现由分散监督向集中监督、临时监督向常态监督、个别监督向集体监督、被动监督向主动监督的转变;引导27个单位主动聘请政协委员、界别群众担任行风监督员，形成了走进去和请进来“双向作为”的民主监督工作新格局;为推动委员履职逐步深入，探索了调研监督等民主监督新模式，对全县农村集镇污水处理建设情况组织了首次专题调研监督，以委员发言等形式现场反馈意见建议27条，以《建议案》的形式书面反馈问题11条，其中有22条得到了有效的转化落实，加快了全县农村集镇污水处理建设工作进度。

　　变被动为主动，委员履职方式变化带来的效果显现。县政协委员刘海涛说：“由个体受邀监督到代表组织监督，是角色身份的一次‘大变革’。政协委员们普遍感到肩头的担子更重了，责任心更强了。”

　　用带“温度”的监督凝聚共识

　　“监督不是‘添堵找碴’‘挑骨头’，而是‘把脉问诊’‘聚共识’。”在民主监督工作伊始，政协派驻民主监督组与被监督的单位就达成了这样的共识。

　　县政协副主席江学谦在政协民主监督工作会议上要求：“委员在为民代言上要守得住心、站得住脚、顶得住事。要坚持问题导向，梳理出问题清单，督促被监督的单位销号整改，提高群众满意度，确保民主监督工作取得实效。被监督的单位要不回避、不畏难，针对政协委员在调研视察中反馈的问题，有什么问题就努力解决，有什么困难就尽量克服。同时把民主监督小组的工作纳入常态化工作，要安排专人负责与民主监督小组对接，重要会议，要邀请政协委员参加。”

　　“边调研边监督边协商，能够在当地解决的就当地解决，不能解决的就带回去，形成调研监督报告，提交给‘娘家人’县政协，由县政协梳理后向县委、县政府反映。”监督小组成员们纷纷表示。

　　心往一处想，劲往一处使。在共同的努力下，委员们调研走访的带回来的诸多问题，形成了一篇篇高质量的社情民意信息，如建议在商洛各县区增设摩托车检测线的社情民意信息被市政协采纳并批转各县区落实，关于丰富群众文化生活、减少滨河西路北段洋桥至育才桥停车位等26条建议已经办复，办理效果好、群众满意度高。

　　“这种建言式监督出发点是‘为了咱好’，优势是‘旁观者明’，能够碰撞出智慧。民主监督有‘辣味’，有力度，有‘营养’，我们照单全收、消化吸纳，争取把工作做得更好。”县自然资源局局长吴恒表示，民主监督“化无形为有形”，真正发挥了作用、取得了实效。

　　监督成果要转化更要落实

　　民主监督不仅仅是让相关部门的“红红脸”“出出汗”，更是希望相关部门能够动真格、干起来，不断查漏补缺，不断拾遗补漏、抓好监督成果转化落实。

　　商南县十届政协成立以来，坚持守正创新，创新了市县委员、界别群众常态化联合报送社情民意信息的工作机制，进一步发挥社情民意“直通车”的作用，畅通委员监督意见报送渠道，加强政协民主监督与党委、政府工作的有效衔接，并坚持问题导向，适时组织部门对整改情况“回头看”，点对点督办，夯责任、追落实、督整改、促提升，紧盯反馈问题后续解决，形成问题解决闭环，助推委员民主监督意见的落实落地。县政协还将媒体监督的力量有机融入活动，把政协开展民主监督的相关视察、调研、会议等信息及时发布，增强了被监督单位积极、认真解决政协委员反映问题的责任感和使命感。

　　此外，商南县政协基层单元的作用也在充分发挥，通过委员工作室、委员亮身份等方式，委员们广泛听取着群众的意见，推动着民主监督工作不断深入。

　　眼下，这场“现场问政”会虽然已经结束，然而委员们的监督却不会停下脚步，将通过常态化监督，督促反馈问题的单位去解决和落实，工作不断整改提升。

　　张贤慧表示：“以‘问题’为导向的‘现场问政’形式，不仅仅是问‘短板’找‘漏洞’，背后反映的，更是全县人民群众的普遍关切，也反映着广大委员为民发声的责任和担当，下一步，商南县政协将继续把党政关心、群众关注、社会关切的热点、难点问题作为民主监督的重点，聚众智、建诤言、献实招，推动委员勤履职、群众真满意，努力在民主监督工作上积极探索实践、‘开花结果’，不断丰富全过程人民民主的‘商南实践’。”(记者 王斌 通讯员 董明华)