探索服务专员“金台模式”打造营商环境“金字招牌”

　　□ 宝鸡市金台区政协

　　中小企业是经济发展的生力军，服务专员是培育“专精特新”企业的催化剂。2021年以来，宝鸡市金台区积极探索中小企业服务专员试点工作，对标工业强市“1459”工程，聚焦先进制造业、现代服务业两个首位产业，以“五上”企业为重点，从营商环境两端发力，供给端打造“惠企365、服务全天候”联企服务模式，需求端让更多企业感受到政府温暖，走出了一条专员兴企、服务活企、机制强企的“金台模式”。金台区政协通过专题调研，针对存在的全域覆盖有差距、人员素质有短板、制度机制不完善、问题解决不到位等短板与困难，提出了对策建议。

　　对策建议

　　一是全天候服务，筑牢称心发展“奠基石”。

　　坚持以企业需求为导向，牢固树立全周期服务理念，集聚全区优质资源，实现服务企业“零距离”。“服务专员+全程服务”，明确全周期服务职责，建立“五员合一”帮办代办服务机制;推行企业开办全程电子化服务，加快“就近办、自助办、网上办”，精心打造“金心办”服务品牌。“服务专员+信息共享”，推动爱企通与“12345”热线、陕西政务服务网等平台联动对接，实现数据实时流转、信息共享;坚持“指导+服务”理念，在帮助企业解决问题诉求的同时，指导企业开展安全隐患和生态环保突出问题排查、落实整改措施。“服务专员+资源链接”，引导专员主动对接、多方协调、代跑代办，帮助企业化解遗留问题，对接、洽谈项目招引;依托产业龙头企业成立供应商联盟，组织产业链上下游企业精准对接、抱团发展，推动形成“龙头+配套”集群发展格局。

　　二是全身心投入，下足顺心发展“绣花功”。

　　以问题为导向，履行专员“大宣传、大调研、大帮扶”三项职责，为企业发展出实招、办实事。分门别类梳理政策，用“精准滴灌”方法进行政策宣传解读，指导企业用好、用足政策红利，提振发展信心。强化政企对接协调，详细了解企业经营现状及项目建设实情，针对企业发展瓶颈及建设难题，实施专人包抓、多方联动，确保涉企问题精准、高效解决。探索“五个一”服务机制，协助企业解决基础配套等问题，推动建链、补链、强链。

　　三是全领域统筹，抓牢安心发展“助推器”。

　　创新联企服务新模式，以“保姆式”优质服务，解决企业发展难题。政企沟通“零距离”，在线上设立企业“诉求云平台”，确保企业反映的问题区委、区政府领导第一时间听得到、看得到;在线下拓展网格化服务触角，多部门联动开展减停产企业挂钩帮扶、“法律服务进园区”等活动，让企业抓生产、保任务、争先进。解决问题“零停滞”，建立“企业吹哨、部门报到”机制，开通书记区长“政企面对面、诉求直通车”，构建“小问题专员解决、复杂问题专项小组解决、重大问题专班解决”的“指挥部+专员”联动工作机制;推行“一企一策、一事一议”解决企业“急愁难盼”，快、准、实帮助企业解决问题。奖补落实“零障碍”，建立奖补资金兑现网上平台，助力企业用足政策、用好政策、用活政策。

　　四是全方位保障，打通省心发展“高速路”。

　　上门闻企声、知企情、排企忧，让企业切实感受到政府就在身边、服务就在眼前。夯实人才支撑，加大《宝鸡市引进高层次人才暂行办法》实施力度，开展高等院校、科研院所进金台活动，多方式搭建产学研对接平台，对高端科技人才给予住房补贴、研发资金，为高端人才扎根金台提供全方位支持。加强技术创新，恢复和逐步提高技术创新专项资金，实行科技支持经费与专利产出挂钩，引导企业加大研发投入和新产品开发力度。拓宽融资渠道，坚持政、银、企三方协同发力，构建“服务专员+金融助理”双服务格局，引导银行推出无需担保的“年纳税金额四倍信用贷”等新产品，构筑金融服务集市，满足“短小频急”融资需求;支持企业从证券债券、产业引导基金、风投基金等渠道直接融资;完善中小民营企业应急转贷、风险分摊、担保补偿机制，精准帮扶产业龙头、就业大户、战略新兴产业。

　　五是全过程监督，激活放心发展“动力源”。

　　坚持党建引领，坚持“党建立企、党建兴企、党建稳企”思路，指导企业建立党建、业务双向互动机制，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合，实现目标同向、互促共进。建立激励机制，发挥区企业服务专员工作领导小组作用，出台《服务专员管理考核办法》，配齐配强工作力量，把服务专员工作纳入年度目标责任考核和营商环境评价考核内容，设立“服务企业鞭策奖”，激励广大干部敢担当、善作为。借鉴青岛做法，建立服务专员“正负面行为清单”，明确“亲”的责任、划定“清”的边界，鼓励支持干部主动热情搞好服务，确保随叫随到、说到做到、服务周到。加强学习培训，分层次组织服务专员和企业开展“爱企通”程序操作、惠企政策等培训，帮助服务专员吃透政策，提升解决问题能力和服务水平;打造“五能”专员，真正把服务工作做到企业急需处、帮到点子上、扶到心坎里，用干部“辛苦指数”换来企业“发展指数”，用专员精准高效服务助力金台高质量发展。