蓝田县水务局：深化体制改革 推动小型水库管理提质增效

　　蓝田县位于秦岭北麓，关中平原东南部，总面积2006平方公里，是灞河、浐河两大水系发源地，水资源丰富，全县水库工程14座，包括市管中型水库1座、县管水库13座，其中，小(1)型水库3座、小(2)型水库10座。近年来，结合小型水库安全运行管理标准化工作要求和自身实际，蓝田县通过进一步深化小型水库管理体制改革成果，建成了“权属明晰、管理规范、制度完善、经费稳定、维护全面、隐患全消、设施齐全、标识统一、培训专业、形象美观、监督常态、考核严格”的小型水库“十二标准”管护模式，小型水库管理体制改革工作取得显著成效。

　　县委、县政府高度重视，创建措施落地落实。蓝田县委、县政府高度重视“小型水库管理体制改革省级样板县”创建工作，及时召开专题会议统筹部署，制定并印发《蓝田县深化小型水库管理体制改革省级样板县创建工作实施方案》，成立以县政府分管领导为组长，县水务局局长为副组长，县发改、资规、农业农村、秦保等部门以及各镇政府为成员的工作领导小组。同时，成立蓝田县小型水库运行管理中心，专职开展创建及水库运行管理工作。县委、县政府领导多次到水库现场调研督导创建工作，研究解决推进难题，确保各项改革措施落地见效。

　　明晰水库管理权属，改革创建成果斐然。编制《蓝田县水库管理范围与保护范围划定实施方案》，通过向全县所有小型水库颁发所有权和经营管理权证，明确全县小型水库产权不变，经营管理权相对集中统一管理的体制，建立起“县管安全和技术+镇街管防汛+专业机构管维护和巡查”的三级管理新模式，管理体制改革取得显著成效。

　　党建引领精细管理，示范带动作用明显。蓝田县水务局充分发挥党建引领作用，汤峪水库管理站积极开展党史学习教育和主题党日活动，做好管护人员专业技术培训，多次开展交流学习，干部职工党性修养和管理水平显著提升;大力开展爱护水库主题宣传，积极营造节水、惜水的良好社会风气和舆论氛围，运管水平显著提升，示范带动作用明显。

　　企业托管以大带小，水库管理提质增效。根据县域供水网络体系，委托西安水务集团李家河水库管理有限公司行使岱峪、鹿塬两座水库经营管理权，管理模式更加规范，技术力量更加充足，水量调度更加科学，两座水库的管理水平稳步提升，取得了良好的经济、生态和社会效益。

　　购买服务规范管理，维修管护科学有效。通过购买物业化管养服务，将水库维修养护工作委托给蓝田县滋水运营维护有限公司，切实做到了生活设施完备、管护人员专业、经费保障有力、管理水平提升，有效实现了小(2)型水库管理“三个统一”(统一的管护模式、统一的管护标准和统一的管护队伍)。

　　完善机制双重预防，水库运行规范安全。为深入贯彻落实习近平总书记关于“要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制”的重要指示，蓝田县牢固树立红线意识和底线思维，结合全县小型水库管理实际，建立并不断完善双重预防体制机制，积极采用“四色图”标识，扎实开展对重点部位、关键环节的隐患排查治理，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

　　应急除险精细养护，防洪能力显著提高。严格落实小型水库安全度汛各项部署要求，不断强化应急处置能力，开展精细化水灾害防御，先后投入7800万元实施10座水库除险(达标)加固及运行管理设施提升改造，投入1000余万元对水库库容库貌进行因地制宜全面提升，全力打好小型水库安全运行“主动仗”。

　　多措并举落实经费，管护资金有力保障。以水库为依托，新增水库安全饮水水源功能，建设汤峪、岱峪、赛峪等3座水厂及配套管网，惠及辖区周边12.7万群众的安全饮水;同时，通过争取上级专项资金，纳入财政预算每年列支20万元管护补充经费等方式，有效确保水库管理体制改革顺利推进，2022年县政府下达50万元工作经费，为创建“小型水库管理体制改革省级样板县”工作奠定了基础。

　　实施常态监督考核，管理能力全面提升。制定《蓝田县小型水库安全运行管理考核办法》，广泛动员乡镇村组、受益群体参与水库运行管理工作，开展全面监督检查，对检查中发现的问题，由县运管中心统一督促整改，其中，年度考核不合格、“一票否决”的水库，对其管护单位、管理人员处罚或诫勉谈话，做到奖罚分明，促进工作高质量开展。

　　蓝田县自开展“小型水库管理体制改革省级样板县”创建工作以来，虽然取得了一些成绩，但和其他相邻兄弟区县工作相比还有一定差距。下一步，蓝田县水务局将严格贯彻落实习近平总书记“十六字”治水方针和省委“三个年”活动、市委“八个方面重点工作”和县委相关治水要求，持续推进小型水库管理体制改革走深走实，为建设“五有六好五示范”的绿色蓝田、幸福家园贡献水务力量。