柞水县：改革创新推动高质量饮水安全

　　商洛市柞水县地处秦岭南麓，境内山大沟深，是一个“九山半水半分田”的土石山区。全县水资源总体较为丰富，以地表水为主，全年总量为4.38亿m3，用水总量为2851万m3，仅占水资源总量的6.5%，其中农田灌溉用水722万m3，林牧渔畜用水414万m3，工业用水991万m3，城镇公共用水160万m3，居民生活用水454万m3，生态环境用水110万m3。

柞水县曹坪镇红石水厂

　　2020年4月20日，习近平总书记来陕考察时，第一站就来到了柞水境内的牛背梁，并称其为我国的“中央水塔”。地处秦岭南麓、“中央水塔”涵养功能区的柞水县，一边要当好“秦岭生态卫士”，保护好包括水资源在内的生态安全;一边还要保障全县人民饮水安全。

　　据了解，柞水县目前共有人饮供水工程807处，其中千人以上供水工程13处，千人以下集中供水工程766处，分散供水设施约28处，实现了水质、水量、方便程度和保障率四项高质量达标，受益农村居民13.55万人。

柞水县村镇供水公司总经理张永志

　　“2015年，经县政府批准，柞水县村镇供水公司成立，主要承担全县农村供水运行管理工作任务。公司运行管理按照‘村镇供水公司+基层供水站+村组’的三级管理模式。”柞水县村镇供水公司总经理张永志介绍，自公司成立以来，始终以同标准、同质量、同服务和城乡供水一体化、流域供水规模化、工程建管专业化、运行管理智慧化“三同四化”为总体目标，以优良、过硬的工作作风，内强管理、外树品牌，突出服务民生，公益事业原则，稳步推进县域村镇供水事业健康发展。

工作人员在水质检测

　　“以前村民吃水就找个有山泉的地方，几户人家共用一座蓄水池，一个村算下来能建几十座，就这样还得不到保障，毕竟这是靠天吃水，遇到雨季和冬季水源不稳，还会停水。”柞水县村镇供水公司工作人员告诉记者，现在曹坪供水站就替代了几十处小水工程，让村民吃上了“放心水”。

工人在修理管道

　　“经过近几年的摸索和努力，在认真总结以往农村供水管理的经验上，学习和借鉴其他地方的经验和做法，开拓了农村供水管理新思路，结合县域实际，总结出了一套适合我县农村供水发展的‘三级管理’模式。”商洛市水利局副局长柯长春介绍，此模式为县域农村供水工作打下了坚实基础，并在饮水安全脱贫攻坚战中发挥了至关重要的作用。

　　制定合理的水价制度和水费收缴机制，是解决农村饮水工程管养问题的根本举措。柞水县受山区地域影响，群众居住分散，农村供水工程点多面广。

　　“为贯彻落实省市县水费收缴相关政策，建立健全县域农村供水价格保障机制，柞水县结合当前农村供水实际，在不违反定价相关政策法规，又能解决当前农村水价确定工作问题的前提下，按照‘补偿成本，公平负担，合理收费，节约用水’的原则对县域农村供水价格采取一事一议协商的方式进行了分类定价，快速推进县域供水工程水价核定，水费收缴工作成效显著。”柯长春说。

　　“村镇供水管理是一项政策性强、任务重、难度大的系统工程。”据柞水县村镇供水公司总经理张永志介绍，柞水县面对地处秦巴集中连片特困地区，山大沟深、居住分散，工程性缺水、季节性缺水并存，工程建设成本高、后期管护难度大的实际，切实增强责任感、使命感和紧迫感，大胆探索，创新组建村镇供水公司，量化目标任务，落实责任分工，强化督查指导，加大扶持力度，在破解“两不愁三保障”饮水安全突出问题上迈出了坚实步伐，做法务实管用，经验可资借鉴。（实习记者 闫智 记者 李荣）