西安市市场监管局高新区分局： 创新“证照联办”新模式树立营商环境新标杆

　　今年以来，西安市市场监管局高新区分局以创新添动力，先试先行创优服务举措，全力打造“四最”营商环境金字招牌。

　　“没想到只需要到一个窗口提交一次资料，就实现了两个业务一起办、证和照同步领。程序简化了我们就能少跑路了，真心为咱的便民举措点赞!”近日，在西安市高新区综合服务大厅市场监管注册登记窗口，西安某劳务有限公司委托代理人王先生在领取了加载有许可信息的营业执照后感叹道。

　　王先生在办理营业执照的同时，还想办理劳务派遣经营许可证以及人力资源服务许可证。按以往办理流程，即使资料齐全也至少需要一周时间，且办理过程要分头跑、挨个办，来往于各大厅窗口之间，审批流程多、办理时间长。

　　“一窗受理、同步审批、统一发证、一照显示”，企业登记准入即准营。这是自1月份高新区“证照联办”改革试点工作启动以来，企业办理证照的可喜变化。聚焦市场主体“准入不准营”“拿照易开业难”等难点问题，高新区分局积极对接高新区行政审批部门，大胆改革、整合环节、简化流程，创新推出了“五个一”的“证照联办”新模式，切实让群众感受到了办理审批的“加速度”。

　　什么是“证照联办”?“证照联办”审批模式好在哪里?

　　“证照联办”其实就是将营业执照与市场主体登记相关经营许可审批事项、关联审批事项一次告知、同步受理、资料共享、精简流程、统一发证的联审联办新模式。企业的相关业务办理由原来的串联式审批优化为并联式审批，证照办理同步进行。同时将企业的许可证信息加载到营业执照二维码内，通过自主开发的微信小程序，可以扫描查验企业许可信息，实现企业准营信息“一码加载、一码覆盖、一码通行”。

　　自“证照联办”改革试点以来，市市场监管局高新区分局以准入准营“一次跑”、联审联办“一趟清”、告知承诺“一纸办”、证照集成“一码通”、审管联动“一网管”为改革思路，并通过企业开办“四个一”标准化建设和“一网通办”改革，将设立登记、公安刻章、参保立户、税务发票领用、银行互通、公积金开户登记等多项业务并入一个环节，实现“不见面审批”、3小时以内全流程办结，不仅使申请和审批流程环环相扣、无缝衔接，还使企业开办准入和取得许可准营平均办结时间缩短40%以上，纸质申请材料减少50%以上，最大限度实现“减材料、减时间、减环节、减跑动”。

　　今年7月，作为全省第二批优化营商环境改革措施复制推广案例，高新区证照联办“五个一”新模式已成为其他地区学习借鉴的成功经验，并得以快速复制推广。

　　下一步，西安市市场监管局高新区分局将紧紧围绕打造“四最”营商环境这一目标，聚焦“一网通办”“证照联办”等重点领域改革，在政务便民、助企服务、创新环境等方面持续发力，为助推区域经济高质量发展提供坚实支撑，以国际一流的营商环境为“十四运”增光添彩。

　　(王璐)