多措并举建设丝路科创交流中心

2021-03-19 10:59:27  来源:各界新闻网—各界导报  


[摘要]“十四五”规划提出,要推动共建“一带一路”高质量发展,预示着经济发展转向新蓝海,新一轮高水平、深层次、全方位的合作正式拉开帷幕。...

  □ 王静

  “十四五”规划提出,要推动共建“一带一路”高质量发展,预示着经济发展转向新蓝海,新一轮高水平、深层次、全方位的合作正式拉开帷幕。西安是全国科技、教育资源最密集的区域,是国家推进全面创新改革试验的核心城市,这些都成为支撑区域自主创新体系的重要构成,引领支撑地区经济发展和社会进步的核心力量。面对难得机遇,西安在科技创新方面却仍存在瓶颈,主要表现为,企业没有成为技术创新的主体,科技成果转移到企业存在一定障碍,科技创新投入力度不足,科技资源开放共享水平不高等。对此,必须采取有针对性的措施予以解决。

  发展思路:“四业”协同驱动

  “第一业”驱动:对接联动,培育发展信息服务业。在整个新技术革命大周期内,信息服务业的发展领域将不断扩展,新的业态将不断衍生。在上海等很多大城市,信息服务业都已成为仅次于金融服务业的第二大现代服务业,并且仍将保持较高增长速度。为此,西安应大力加强产业链构建,促进信息服务企业不断集聚,为拉动西安经济作出更大贡献。

  “第二业”驱动:把握机遇,做强科技服务业。以商务楼宇为载体,努力创造有利于科技服务业发展的优质环境,大力发展各类生产性服务业,着力打造有利于创新要素交易、流动和转化的服务平台。继续推进孵化器、创业园和加速器的功能建设,积极引进国内外知名的会计、法律、咨询、评估等科技服务机构进驻,培育以技术交易、技术经纪、技术咨询、技术评估、专利服务为主要内容的科技创新服务链,促进专业服务业与研发设计业互动发展,切实推动创新成果的产业化运作。

  “第三业”驱动:创新引领,做大研发设计业。重点提升为新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业服务的科技研发、技术服务功能;积极承担云计算、物联网等关键领域的核心技术和关键技术;积极吸引国内外业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO)龙头企业入驻西安高新技术产业开发区、西咸新区,扶持服务外包企业向高级信息服务型企业升级。

  “第四业”驱动:营造环境,做优配套服务业。以未来高素质人口规模和结构相匹配为标准,加快发展商业商贸、特色餐饮、休闲娱乐和房地产业等关联服务业,改善区域生态、生活、生产综合环境,不断增强城区综合服务功能;重点引进三星级和四星级宾馆,依托西安“八水绕长安”生态资源,促进旅游业与相关产业的融合发展。

  政策建议“:一三五”协同模式

  一个重点:中央创新区(CID)是近年来提出的一个概念,它是与中央商务区(CBD)在提法上类似,但功能上有明显差异的一个概念。它在一个城市的内部空间上,既不适合在非常核心的城区,也不适合在非常偏僻的郊区。原因在于,城市核心区是CBD的功能所在,是金融等能直接创造财富的地方,CID难以与其竞争高额的商务成本;而过于偏僻的郊区则创新要素不足,难以支撑CID所需要的高密度知识流。由此可以看出,CID的特点与西安市的区位特点高度契合。

  三个亮点。一是西安拥有中心城区独有的生态优势和发展空间,具备培育文化创意产业与科技创新结合发展的现实基础。二是由于都市中心城区以食品、服装、印刷、家具等为代表的产业,随着若干特色都市工业园区的开发建设,通过与科技创新相结合,无疑会成为西安经济发展的一大亮点。三是西安创业集聚区的打造是活力西安的体现,大力支持青年创新创业将是科技创新的主旋律。

  五个工作抓手。一是激发“创业在西安”品牌活力,加强有效服务的针对性。二是增强对外来创新人口的吸引,建立面向全球的“融智”机制。三是招商政策要“有力度”“有选择”,做到兼容并举。四是促使信息服务业行业协会等入驻,促进西安市信息服务业企业招商进程。五是建设西安国家中心城市,打造“一带一路”创新之都,推进供给侧改革。

  西安国家中心城市的形态,“多轴线、多组团、多中心”将是突出特征,即在关中平原城市群“一圈一轴三带”的总体格局下,形成由西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈,打造多轴线、多组团、多中心的发展格局。充分利用西安现有品牌优势和政策红利,加上自身靠近中心城区的区位优势、充足空间载体优势,西安高新区、西咸新区将成为西安“十四五”时期发展的重要动力源。对陕西省而言,分园建设将有助于进一步整合区域特色产业资源,凸显品牌引领示范,放大政策效应,促进集约化发展,有利于全市整体的创新布局。

  (作者系西北政法大学商学院教授、陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)

编辑: 意杨

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