春风化雨润桃李 逐梦前行谱新篇 ——西安市2020年教育改革发展亮点回眸

　　“十年之计，莫如树木;终身之计，莫如树人”。教育是民族振兴、社会进步的基石，是功在当代、利在千秋的德政。

　　2020年，西安全市教育系统披荆斩棘、耕耘不息，按照“创新、一流、务实、高效、担当”要求，“决心一次下足，措施一步到位”，建学校、强队伍、抓改革、提质量、促均衡，全面完成《西安市基础教育提升三年行动计划(2019—2021年)》第一年度各项任务，交出了一份办好人民满意教育、建设教育强市的优异“答卷”。

　　新的一年里，西安市教育系统正以崭新姿态、稳健步伐，全力答好新时代教育事业高质量发展的新“答卷”。

　　新建高新区第二十二幼儿园

　　坚持优先发展 答好“机制卷”

　　2020年，西安市教育强市建设机制进一步健全，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育优先发展机制。

　　市委、市政府将建设教育强市纳入全市“十项重点工作”。市委教育工作领导小组发挥牵头抓总作用，研究推动工作落实。市纪委监委建立教育重点任务监察机制。各区县、开发区把教育强市建设作为“一把手”工程。市级相关部门先后印发58份政策文件，支持保障教育强市建设。市委教育工作领导小组建立任务台账，跟踪督查。

　　2020年，西安全面完成《基础教育提升三年行动计划》第一年度确定的110项目标任务。市政府与各区县、开发区签订了第二年度《教育强市建设目标责任书》，压茬推进《基础教育提升三年行动计划》第二年度各项工作任务全面落实。

　　与此同时，2020年，西安市还全面完成了5项国家重点交账任务。

　　曲江七小航拍图

　　抓防疫促脱贫 答好“攻坚卷”

　　2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，疫情防控攻坚战之年。西安市教育系统一手抓脱贫、一手抓防疫，交出双份“攻坚答卷”。

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，全民战“疫”壮歌响起。西安市教育系统迅速反应，以维护全市师生健康安全为出发点，建立“一日不漏、一人不漏”全员健康监测报告机制，对全市176.71万学生和16.31万教师实施动态监测。下达补助资金1028万元，支持化解民办幼儿园实际困难。为全市学生免费配发3249.74万只口罩，督促区县、开发区为学校足额配发防疫物资。

　　为保障“停课不停学”，西安市线上推出3376节名师直播精品课。课程累计浏览量达4.19亿人次，被教育部推荐给武汉师生同步使用。

　　为阻断贫困代际传递，2020年，西安市发放资金1712.9万元，资助贫困学生1.93万人，确保18841名义务教育阶段建档立卡贫困家庭子女“无一辍学”;完成99所农村学校厕所改造，实现全市学校“无旱厕”;新建和改造学校食堂39所，保障全市师生“舌尖上的安全”;营养改善计划惠及1179所学校、42.6万名学生……各项教育扶贫工作顺利通过国家脱贫攻坚第三方评估。

　　教师“区管校聘”管理改革

　　下好“统筹棋” 答好“协调卷”

　　学前教育提质增效，义务教育均衡发展，高中教育优质特色，职业教育生源递增……2020年，西安市下好“统筹棋”，确保各级各类教育协调发展。

　　——新增公办幼儿园309所，公办园和公办园在园幼儿占比分别达到52.56%和51.11%。实施学前教育质量提升工程，开展“乐享童趣游戏年”活动，全市1760所幼儿园参与其中。

　　——投入15.2亿元，完成202所公办义务教育学校重点提升。实施“新优质学校成长计划”，遴选220所公办义务教育学校进行全方面提升，打造“家门口的好学校”。下拨2亿元，奖补356所质量提升明显的公办学校……目前，全市13个区县全面通过国际义务教育基本均衡评估验收，由基本均衡迈入优质均衡发展新阶段。

　　——投入专项资金4015万元，推进特殊教育保障体系建设，在普通中小学建立资源教室15个，建立融合幼儿园30所。

　　——内地西藏班新疆班教育教学质量进一步提高，144名新疆高中毕业生专科以上录取率达100%。

　　与此同时，西安市还着力打造“15分钟社区教育圈”以及“一带一路”教育中心。并持续推进城乡一体化发展，使全年优质学校到薄弱学校、乡村学校交流轮岗的教师数量达到6271人。

　　劳动教育基地(高新创汇社区幸福农场)

　　培养“筑梦人” 答好“师资卷”

　　“国将兴，必贵师而重傅。”为锤炼一流师资，西安市凝聚力量、强化保障，弘扬师德、锻造师魂，着力打造新时代的“筑梦人”。

　　2020年，全市统一公开招聘公办教师7833名，招聘人数、规模、批次均创新高。落实资金7.05亿元，用于提高教师绩效增量，义务教育教师平均工资收入水平已超过当地公务员，让广大教师安心从教。

　　为引领师德师风建设，全市遴选推荐陕西省师德标兵6名、陕西省师德建设示范团队7个，表彰奖励西安市教书育人楷模、基础教育突出贡献校长、最美教师、优秀班主任、优秀乡村教师、师德标兵近300名，表彰师德建设示范团队50个。

　　持续实施教育人才“百千万”工程，先后培训教师37.6万人。17名教师被授予“陕西省第三批中小学教学名师”荣誉称号，20名教师被推荐为“陕西省第四批中小学教学名师”培养对象，省级、市级教学能手分别达到130人、962人。同时向人社部推荐3名享受国务院特殊津贴人员。

　　西安市下放初中及以下教师资格认定权限，指导区县完成认定工作。并在全省率先下放中小学教师职称评审权，指导113所市级“名校+”教育联合体中的“名校”自主评审中级及以下教师职称，让学校拥有更大办学自主权。

　　阎良区思想课堂新模式

　　做足“加法” 答好“改革卷”

　　2020年，西安市着力打造“名校+”“名师+”“名校长+”工程，并借助“互联网+”优势，运用大数据便利，加快推进教育信息化进程。

　　西安市以“集团化办学、一长多校、委托管理、兼并融合”的“名校+”办学模式，新认定77个市级“名校+”教育联合体。目前，全市各级“名校+”教育联合体已达1052个，覆盖学生107万人，对薄弱学校覆盖率达95.04%。

　　与此同时，西安市大力实施“名师+”“名校长+”工程。目前全市共组建市级“名师+”研修共同体200个、区县级497个、校级854个。组建市级“名校长+”领航研修共同体60个，建立起“成长型、专家型、领航型”校园长梯队培养体系。

　　2020年，西安市加快“三通两平台”建设。目前，全市中小学宽带覆盖率达100%,多媒体教室覆盖率达96.23%。并创建了37所市级智慧校园，遴选出了64所教育信息化创新应用示范学校。其中3所学校4个应用案例入选全国基础教育信息化应用典型案例。

　　培养时代新人 答好“五育卷”

　　2020年，西安市坚持德育教育、体育教育、美育教育、劳动教育、国防教育和科学教育“五育并举”。

　　加强德育教育，西安市教育系统利用各大节日、重要节点，以丰富多彩的活动形式，增进学生爱党爱国情怀。通过评选“三好学生”“优秀学生干部”“新时代好少年”等评优活动，树立中小学生身边的榜样。投入300万元市级研学旅行补助资金，打造精品研学旅行线路20条。目前，全市教育系统共有5所学校、1个单位分别获评全国文明校园、未成年人思想道德建设先进集体。

　　加强体育教育，西安市申报全国青少年校园足球特色学校、全国足球特色幼儿园68所、48所。创建全国排球特色校25所、全国冰雪运动特色学校21所、全国篮球特色校18所。分别培训中小学足球教练员、冰雪教练员150人、80人。开展9项体育比赛，举办青少年校园足球联赛市级决赛。

　　新建浐灞四幼

　　加强美育教育，全市新建43所市级艺术教育示范学校，并组织开展“阳光下成长”2020年西安市中小学艺术展演活动，吸引2.7万学生报名，461个队伍参加。

　　加强劳动教育，西安市将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，要求各中小学校开设每周不少于1课时的劳动教育课。同时新设立了1个劳动教育研究中心、122所劳动教育实验学校。

　　加强国防教育和科学教育，西安市教育局依托国防教育特色学校、国防教育示范学校，通过开展科技创新大赛、科普知识竞赛等活动，切实增强教育活动的趣味性、实效性。

　　谱写新篇章 答好“开局卷”

　　探索青少年近视防控“西安经验”，实现“明厨亮灶”100%覆盖全市校园，在全国率先将中小学课后服务延长至19时，将民办学校审批设立、教师资格认定等纳入“减证便民”事项……2020年，西安市坚持管服并重，营造良好教育发展环境，换来群众满意度稳步提升——全市上、下半年的教育满意度分别比去年同期提高12.81和13.58个百分点。

　　2021年是西安建设教育强市的关键阶段，是《基础教育提升三年行动计划》实施承上启下的关键一年。

　　奋进的坐标已经勾勒，前进的号角已然吹响。

　　新的一年里，市教育局将继续以“办人民满意教育、建设教育强市”为目标，以《基础教育提升三年行动计划》第二学年任务为主线，以全面提升教育质量为核心，以深化教育改革和建强教师队伍为支撑，全面推动基础教育优质均衡发展，办公平而有质量的西安教育，以更加优异的成绩书写时代“答卷”，庆祝建党100周年，为“十四五”发展开好局，为奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡献西安教育力量。

　　《各界导报》2021年01月27日 第4826期第14版