进一步完善农业机械互助保险机制

　　□ 省农工党

　　随着农业机械的大量增加和服务领域的不断拓展，农机事故也成为农民致贫返贫、影响农村稳定的重要因素。往往一起严重的机损或伤亡事故，就给农户带来重大的经济损失，甚至使其致贫。

　　自2009年开始，在原中国保监会的支持下，陕西省率先在全国开展了农机互助保险创新试点工作，12年来，累计发展会员27万多人(次)，补偿互保事故2万多起，把诸多家庭从农机事故致贫返贫的边缘拉了回来，减少了农机事故纠纷，促进了农村和谐稳定，受到广大农机手的欢迎。当前，农机互助保险面临的问题：一是协会开展农机互助保险工作没有合法资质，制约了其发展和壮大;二是农机互助保险工作法律制度不完善、不具体;三是参与农机互助保险的农机部门不能名正言顺地按照《农业保险条例》的要求从事引导、推动、宣传，缺乏法律依据支撑。

　　为此建议：

　　一、筹建西部农业装备互助保险社。由国家银保监会支持，在陕西省试点12年的基础上，扶植筹建西部农业装备互助保险社，使农业互助保险人员持有资质，理直气壮地服务“三农”。

　　二、出台《农机互助保险工作条例》。借鉴中国渔业互助保险改革的办法，提出中国农业机械安全互助保险改革方案，出台《农机互助保险工作条例》，对农机互助保险有关主体资质、运营规范及风险预防等方面进行详细规定。

　　三、建议国家银保监部门在陕西试点12年的基础上，进一步给予大力支持、指导和帮助，尽快形成一套完善的互保体系。