铜川市交通运输局：抓“六稳”促“六保” 坚决完成交通运输目标任务

　　今年以来，铜川市交通运输局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，克服新冠肺炎疫情影响，勇当逆行者、争当先行官，将“六稳”“六保”贯彻工作全过程，抢抓政策机遇，加大项目投资，降低运输成本，提升服务质量，努力完成交通运输各项任务，助推全市经济社会高质量发展。

　　一、加快项目建设，全力“稳”投资

　　坚持把交通项目建设作为工作的重中之重，加快施工进度，加强服务保障，扩大有效投资，努力为全市经济社会发展聚能蓄势。2020年计划实施交通重点项目11个，总投资235.5亿元，计划完成投资33亿元。截至9月底，完工2个项目，新开工2个项目，完成投资30亿元，占年任务的91%。

　　千方百计推项目建设。落实项目法人责任制和驻工地专员制，实行清单化颗粒化台账式管理推进，全力做好疫情防控常态化下利企、援企、稳企、安企工作，确保在建项目尽早复工复产、达产达效。5个续建项目2月份全部复工，2个新开工项目3月份如期开工。今年争取中省补助资金2.16亿元，在建项目210国道至延西高速新区出口及锦阳湖连接线区域生态治理修复工程、董家河锦业二路全面完工;市汽车客运总站公交投入试运营;玉皇阁二号桥和342国道崾岘梁至画眉梁公路开工建设;合铜高速铜川段、新区青岗岭至耀州区惠塬一级公路加快建设，年底主体工程建成;川青区域生态治理修复项目进入收尾阶段，为“十三五”目标任务收官奠定坚实基础。

　　想方设法促项目开工。印发《交通服务业招商引资工作实施方案》，明确交通基础设施建设、交通运输服务体系完善和智慧交通发展3个招商引资方向9个重点招商引资项目，先后与中铁十六局、中化学交建集团和西安建工等30余家企业进行洽谈，推行PPP、EPC+O等模式，通过引进社会资本方、发行专项债券、争取外资贷款等方式筹融资。积极协同建设单位做好西延高铁、华能煤电铁路专用线、开通西安至铜川“绿巨人”动车前期工作和征迁环境保障工作。通过多方争取，国铁集团同意铜川站房站台规模扩容方案，为把铜川站打造成渭北综合交通枢纽站奠定了良好基础。石仁立交、G210宜君过境公路争取年内开工建设。

　　二、加强项目储备，全面“优”路网

　　立足铜川高质量发展需要，加大交通基础设施项目布局和储备，打通外联经济大动脉，畅通境内路网微循环，确保交通投资稳增长稳预期，全面提升城市竞争力。

　　绘就交通运输高质量发展蓝图。落实关中平原城市群建设、西安国家中心城市建设、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局等国家战略，着力构建综合立体交通运输网络，打造渭北区域交通中心。编制完成《铜川市综合交通运输发展规划(2020-2035年)》，全力实施“13159”交通发展战略，即遵循“打造现代化综合立体交通”一个宗旨，服务“工业、旅游、城市”三大经济发展，投资1300余亿元，重点投入公路、铁路、航空、物流、智慧交通五大领域，实施九大系统工程。到2035年，达到城市路网内通外联、国省干线连接顺畅、高速高铁便捷通达、民货机场快速高效，形成交通大循环、旅游大环线、商流大通道的综合立体交通网络布局，实现以新区为核心的“239出行交通圈”(辖区区县20分钟通勤、西安及周边县市30分钟通达、省内主要城市90分钟覆盖)，全面建成渭北交通枢纽城市、区域交通中心、西安国家中心城市的交通副中心。

　　全力推进重大项目落地建设。积极抢抓近期两新一重、专项债券发行等稳投资稳预期政策机遇，编制完成“十四五”交通运输发展规划，谋划了富平经照金至南梁城际铁路、黄陵经铜川至西安国际港务区铁路货运快速通道等国家级重点项目2个、西安地铁延伸线等省级重点项目16个、铜川东过境线等市级重点项目14个，完成项目建议书9个、预可研报告3个、工可研报告5个，多次赴省政府、省发展改革委、省交通运输厅、省铁路集团、省煤化集团等单位对接，力争项目纳入中省规划，早落地、早实施、早见效。

　　三、强化道路管控，全力“保”畅通

　　加强养护管理，改善通行环境，促进人流、物流、资金流等经济要素快速流动，努力使交通优势转化为物流优势，物流优势转化为经济发展优势。

　　加强道路交通应急运输。疫情防控期间，积极组建应急保障车队、开通绿色通道、落实费用减免政策等，畅通运输渠道，提高通行效率，全力促运转保民生。紧急调配客货车270辆保障应急客货运输，组建4支交通抗疫支援车队为医护、疫情防控人员提供免费乘车便利，办理应急运输车辆通行证807个。及时出台支持企业复工复产运输保障措施，全面恢复公交、出租车和班线客运，农民工返岗实行“点对点、一站式”直达运输，为抗击疫情和企业项目达产达效提供了重要交通运输支撑。

　　全面提升道路通行效率。积极打造“畅、安、舒、美”公路通行环境，不断畅通铜川经济发展和人民群众安全便捷出行通道。干线公路养护实行“四级”网格化管理和“三级”巡查制，路面机扫率达95%以上。8月18-19日全省干线公路“十三五”迎国检准备工作推进会在我市成功举办，公路养护管理工作受到省市领导和同行肯定。建立健全脱贫攻坚长效机制，出台《铜川市交通脱贫攻坚巩固提升长效机制管理制度汇编》，在全市全面推行农村公路“路长制”，印台区通过2019年度“四好农村路”省级示范县评选。强力推进公路路域环境综合整治、货车超限治理、运输车辆抛洒遗散专项治理、重点路段交通管控和铁路安全隐患环境问题综合治理，暂停210国道川口至青岗岭段货车限行。今年全市累计完成公路路域环境治理1125项，完成率94.5%;铁路沿线环境隐患综合治理258项，完成率97%;累计冲洗货车9.6万余辆次，纠正抛洒遗散货车180余辆次，干线公路、农村公路超限超载率分别为0.03%、0.02%，运输效率大幅提升。

　　全力维护行业安全稳定。坚持安全发展理念，坚守安全底线，坚决维护人民生命财产安全。先后开展了冬春季百日安全攻坚、夏季安全攻坚、危化品道路运输安全攻坚、公路桥梁安全整治、坚守公路水运工程质量安全红线等专项行动，道路运输、公路运营、交通工程建设共排查整治隐患162处，完成省级挂牌督办的2处隐患治理工作。及时修复完善公路桥梁防护栏缺损17处，将4座危桥改造工程纳入今年涉农整合资金统筹实施，预计10月底完成整治;完成农村公路安全生命防护工程253.8公里;客运站查堵违禁品156件，今年1-9月份，全行业未发生等级生产安全事故。

　　四、优化运输服务，全力“提”品质

　　深化供给侧结构性改革，持续推进道路运输提质增效，着力提升交通运输服务水平。

　　降低企业运行成本。出台《铜川市加快道路货运业转型升级促进高质量发展实施意见》，落实普通货车“三检合一”、《道路运输证》网上审验、普通货运驾驶员从业资格证继续教育网上免费学习等便民惠民政策，今年以来，“三检合一”货运车辆5284辆，网上继续教育驾驶员6835名，切实为货运经营者减轻负担。加大国家关于疫情防控期间交通运输企业税收、金融等方面政策宣传力度，指导运输企业用足用到位支持政策，提高经营收入。

　　发展壮大货运物流。多措并举支持货运企业规模化、集约化发展，成立工作专班，采取科级以上干部“一对一”帮扶指导、加强企业相关人员业务知识培训等措施帮扶重点道路货运物流企业。今年以来，培育新增交通运输企业16家，新增联网直报企业15家。1-8月份，公路客货运输周转量同比增长2.09%。加快运输结构调整，协调重点工矿企业改造提升火车装车设备、克服蒙华铁路开通运营带来的不利影响，积极拓展我国西南地区煤炭铁路运输用户，对接铁路运营单位做好铁路运力保障，推进货运“公转铁”。1-8月份，完成铁路货运量649.5万吨。围绕服务大型企业大宗货物运输，对接协调西安中港智慧物流有限公司、陕西万盛达信息科技有限公司分别在我市成立公司。指导3家省级无车承运试点企业和有意愿的企业完善资格条件，申报网络道路货运经营，1家企业已取得网络道路货运经营许可并运营，正在研究制定《铜川市支持网络道路货运企业发展的意见》。充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，做好既有系统平台与我市新型智慧城市运营服务管理平台的有效衔接，加快智慧交通发展。

　　提升客运服务水平。督促运输企业常态化抓好疫情防控，严防疫情通过运输环节传播。推进交通运输+旅游发展，指导企业发展定制客运、定制公交、旅游包车服务。围绕城市空间规划和产业园区发展，持续优化公交线路站点布局，新开途经董家河工业园区公交12路，市级园区公交线路实现全覆盖。新增公交乘车支付宝、微信支付功能，“铜川交通一卡通”与全国300多个城市互联互通。结合创文保卫，开展道路运输市场专项整治，规范出租车经营行为，更新巡游出租车95辆，新增网约出租车10辆。加快新能源公交车更新步伐，年内新增更新230辆，实现新能源公交车全覆盖。在全省率先出台《建制村通客车营运服务质量考核办法》，指导各区县建立保障农村客运平稳有序发展的财政补助机制，巩固提升建制村100%通客车成果。

　　“十四五”期间，铜川市交通运输工作将围绕“三个经济”和六大产业集群发展，主动融入“一带一路”建设和关中平原城市群发展大格局，进一步加大项目投资力度，拟规划投资600多亿元，重点实施公路交通发展强化、轨道交通建设提速、通航机场建设突破、客货运输服务提升、综合交通枢纽创建、智慧信息交通变革、平安便捷交通保障、绿色环保交通引领、行业精神文明增效等九大工程，持续优化路网结构，实现高速公路和干线公路，国道省道和地方公路，城市道路和旅游道路，内环线和外环线，航空、铁路互联互通，四通八达的交通运输网络，基本形成交通出行零换乘，货物运输全链接，公路、铁路、航空、物流、智慧交通融合协调发展，打造交通大循环、旅游大环线、商流大通道的综合立体交通网络布局，初步建成渭北交通枢纽城市、区域交通中心、西安国家中心城市的交通副中心。