加快陕西省自贸区法律体系建设

　　□ 致公党陕西省委员会

　　陕西省自贸试验区自成立以来，立法工作就备受关注，对接国际化、高标准的法治环境一直是自贸区建设的总体目标之一。

　　目前，陕西省自贸试验区法制建设存在以下问题：

　　一是没有《自贸区条例》，导致很多涉及自贸区建设工作的规范性文件和政策缺失。

　　二是法治环境建设未形成特色，法律服务滞后，未能凸显陕西省司法资源优势。

　　为此建议：

　　一、加快自贸区立法。现阶段，陕西省《自贸区条例》征求意见稿已向社会公布，应以此作为自贸区法规建设基础性规范文件颁布，同时构建起以《自贸区条例》为核心，其他政府规范性文件为补充的法律体系，实现自贸区的法制引领。

　　二、优化自贸区法治化营商环境。发挥最高人民法院第六巡回法庭、第二国际商事法庭及西安知识产权法庭作用，为国内外知名仲裁、调解机构入驻提供便利;探索诉讼、仲裁、调解有机融合，共建“一站式”多元化国际商事争端解决平台，创建国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区。

　　三、建立自贸区创新管理机制。一是明确自贸区片区建设的市级政府主体负责，就片区建设情况直接向省自贸区领导小组负责;二是创新规划、考核奖励等方法，调动部门建设自贸区的积极性;三是凡涉及中央事权的，由相关部门与中央对接，积极为自贸区争取政策支持或先行先试。