神木：农村集体产权制度改革让农民变“股民” 助力脱贫攻坚

　　农村集体产权制度改革是全面建设小康社会、打赢脱贫攻坚战的组成部分。近年来，神木市以“深化农村集体产权改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”这一要求，不断创新工作思路，强化责任担当，狠抓措施落实，扎实推进农村集体产权制度改革，最大限度释放农村改革的综合效应，转变农业发展模式，优化农业产业结构，为加快农业现代化注入新动力。

　　大柳塔试验区生油村是神木市2018年确定的农村集体产权制度改革试点村之一，随着农村集体产权制度改革“破冰之旅”不断深入，“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的改革已被广大农民朋友所接受。大柳塔试验区生油村的村民们正借助农村集体产权制度改革积极发展生产，增加收入。李增昌就是受益者之一，现如今，他一边在何家塔工业园区打扫卫生，还一边在村里的合作社打零工，闲暇时间还可以帮助老伴在家务农，一年收入能达到6万余元。他告诉记者，现在他们村民变成“股民”，在农村集体产权制度改革下，既能在大棚里面干活赚钱，又能拿到年底的分红，日子过得越来越好。

　　王廷也是大柳塔试验区生油村村民，谈起农村集体产权制度改革，喜悦之情溢于言表。他告诉记者，村里成立了集体股份经济合作社，他不仅可以就近在合作社基地里打工，年底还可以得到分红，去年年底平均每人分红八千多元。

　　据了解，神木市大柳塔试验区生油村已完成农村集体产权制度改革工作所有事项，全村共有 700余名村民入股合作社，2019年集体收入为 48万元。

　　神木市大柳塔试验区生油村党支部书记李振清说：“合作社分红按照合作社章程分，土地股占50%，人口股占30%，还有钱股按20%分。种植的蔬菜和养殖的牛羊肉在市场上、属地企业就可以销售一空。”

　　和生油村一样，神木市一些以前的“空壳村”，现如今已逐步向产业兴、生态美、人气旺方向发展，村集体的腰包鼓了起来，村民们也享受到了越来越多的发展红利。位于神木市栏杆堡镇的张家坬村，以农村集体产权制度改革为突破口，积极推进山地苹果种植，通过发展村集体经济让村民搭上“脱贫快车”。张家坬村村民刘清秀告诉记者，他们几代人生活在村里，产权改革让他们当上了主人，以后他也是村集体的股民了，干活也了有动力，因为是在给自己干活。

　　“强村和富民是一辆车的两个轮子，少一个都不行。”为更好地带领村民共同致富，张家坬村积极发展村级集体经济，利用有限的土地提升自身的“造血”功能，合理做好“土文章”。

　　神木市栏杆堡镇张家坬村监委会主任刘振堂说：“我们初步建成山地苹果果园和张家洼村农业产业园，以‘企业+合作社+贫困户’的模式运行，合作社成立以后，平整土地3000余亩，现已经完成种植山地苹果570亩，按3年挂果，5年丰产，预计到丰产期苹果产量可达300万斤，产值可达2000多万元，2018年、2019年两年合作社共实现利润160.9523万元，人均分红1006元。”

　　据了解，2017以来，神木市开展农村集体产权制度改革的行政村有322个，目前已基本完成改革工作。经过清产核资，全市集体资产总额约为24.6亿元，其中经营性资产3.5亿元，非经营性资产21.1亿元。资源性资产，集体土地总面积1122.1万亩。

　　神木市农经服务站站长焦可强说：“通过农村集体产权制度改革，第一能防止集体资产流失，第二能落实农民集体收益分配权，第三能壮大发展集体经济。只有将农村集体产权制度改革引向深入，才能盘活农村集体资产资源，激发农村发展活力，推动农业发展，农村繁荣，农民富裕。”

　　近年来，神木市积极探索集体经济新的实现形式和运行机制，充分激发集体经济的内生源动力，按期保质完成清产核资、股份合作制改革和集体经济发展等改革“硬任务”。大力推进实施“资源变资产”、“资金变股金”、“农民变股民”等系列变革模式，让农村“沉睡”的资源“活”了起来，激发农民脱贫致富的内生动力。(各界导报记者 许鹏 通讯员 温子瑞 高双勇)