咸阳市生态环境局：打好决胜污染防治攻坚战的精准牌组合拳

　　各界新闻网讯(刘昕 记者 韩永国)2020年，咸阳市生态环境局将以学习贯彻习近平生态文明思想和中省市有关生态环境保护新部署新指示新要求为统揽，实现“两大”目标、打好“四场”保卫战、抓好“十项”重点任务、办好“十件”实事、强化“八项”保障，加快建立健全生态环境治理体系，全面提升生态环境治理能力，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，确保环境质量有更大改善，以生态环境优异成绩决胜全面建成小康社会。

　　实现“两大”目标

　　一是确保全市生态环境质量持续改善，二是确保生态环境安全可控。

　　空气质量方面

　　市区细颗粒物(PM2.5)浓度下降到53微克/立方米，优良天数达到270天。冬防期细颗粒物(PM2.5)和重度及以上污染天数改善情况达到国考目标。

　　水环境质量方面

　　渭河流域咸阳段地表水优良比例不低于64%，4个国考断面2个达到地表水Ⅲ类标准、2个达到地表水Ⅳ类标准，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，地下水质量极差的比例控制在10%。

　　土壤环境质量方面

　　重金属污染物排放总量较2013年削减3%，农用地和建设用地土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率不低于92%，污染地块安全利用率不低于90%。

　　总量减排方面

　　化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年分别减少12%、12%、25%、25%以上。

　　碳排放强度方面

　　单位GDP二氧化碳排放比2015年下降19%以上。

　　环境安全方面

　　坚决防范重特大环境污染事件，核与辐射安全可控，辐射环境质量保持良好。

　　抓好十项重点任务

　　(一)铁腕打赢蓝天保卫战

　　深入贯彻《咸阳市大气污染防治条例》，持续深化“工煤车尘燃”整治。一是深化工业污染治理。按照工业企业达标排放标准，持续开展砖瓦、玻璃和锅炉等行业企业和重点行业VOCs污染整治。探索建立“散乱污”企业及集群综合整治监管长效机制，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃等现象。二是深化清洁能源替代。采暖季前，平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代任务;继续加大燃煤小锅炉淘汰和建成区生物质锅炉超低排放改造力度;依法严厉打击销售劣质煤行为。三是深化机动车专项整治。全面加强县市区对属地机动车排放检验机构的监管，完成省上下达的国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务。四是深化扬尘管控措施。建立施工工地动态管理清单和国省县乡干道常态化清扫保洁机制，狠抓建筑工地和道路扬尘管控。五是严控生物质露天焚烧。重点在压实县镇村三级网格管理责任。

　　(二)坚决打好碧水保卫战

　　重点抓好四个方面。一是加强重点流域综合治理。全面开展入河排污口排查和重点流域排污口整治，对泾河、清河、泔河实施“一河一策”和“一断一策”达标提升。二是深化地表水水源地保护。切实推进市级集中式饮用水水源地环境风险评估、黑臭水体专项整治和农村“万人千吨”及以上水源地保护区划定、问题整治，不断提升地表水水源水质。三是加强地下水污染防治。开展全市地下水污染分区划定，分类进行防治。四是加快基础设施建设。加强工业园区污水处理设施建设管理，提高工业水循环利用率;加快城镇污水处理设施提标改造、重点镇污水收集处理设施和污泥无害化、资源化处置设施建设，确保如期达标排放。

　　(三)着力打好净土保卫战

　　一是深入开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，掌握污染地块分布及其环境风险情况。二是加强建设用地准入管理，督促拟收回土地使用权的行业企业，开展用地土壤环境状况调查评估。三是实施省级重点土壤污染监管名单动态更新公开监管，强化土壤污染源头管控。四是持续开展“清废”行动，推进涉重金属行业污染防控和减排，强化固废及危险废物监管和防治工作。五是统筹推进农村人居环境整治，重点抓好农村污水治理工作。

　　(四)持续打好青山保卫战

　　优化完善生态保护红线划定方案，配合推进生态保护红线勘界定标工作。扎实开展“绿盾2020”自然保护地强化监督和打击野生动物资源违法犯罪活动。持续推进露天矿山综合整治和生态文明示范创建工程。

　　(五)切实抓好突出生态环境问题整改整治

　　扎实推进中省生态环保督察及“回头看”问题整改，确保12月底前，省委环保督察反馈6项整改任务达到时序进度，省委生态环保督察“回头看”反馈34项问题完成整改，并严防反弹回潮。同时，积极做好生态环境部大气污染防治定点帮扶反馈问题整改，提前做好第二轮中央生态环保督察配合保障准备工作。

　　(六)积极服务绿色高质量发展

　　进一步落实落细中省市生态环境助推当地经济高质量发展和支持服务民营企业绿色发展举措。切实发挥规划环评调整优化作用，强化区域环境宏观管理。实施重大项目全程跟踪服务，主动服务全市重大项目。

　　(七)持续强化污染物源头管控

　　持续做好排污许可核发登记和清理整顿，实现新版《固定污染源排污许可管理名录》全覆盖。开展碳排放考核，全面贯彻落实“十三五”控制温室气体工作方案。

　　(八)防范化解环境风险隐患

　　严格核与辐射安全监管，修订完善市级辐射事故应急预案，推进核技术利用单位标准化建设。开展危险废物处置等重点领域环境风险排查整治，修订完善《咸阳市突发环境事件应急预案》，加强环境应急管理工作，坚决遏制重特大生态环境事件发生，妥善处置“邻避”问题。

　　(九)科学谋划“十四五”生态环境工作

　　精心编制好“十四五”生态环境规划，进一步理清全市“十四五”乃至今后一个时期的生态环境保护目标指标、主要任务、保障措施。

　　(十)全力抓好其他重大任务落实

　　一是立足职能，继续全力做好医疗废物收集处置、医疗废水监管、应急监测等相关工作，助力打赢新冠肺炎疫情防控总体战、阻击战。二是认真履行生态扶贫职责，切实做好对口帮扶工作，按期完成脱贫“摘帽”目标。三是持续深化生态环境领域“扫黑除恶”专项行动，确保排查核查“全面清零”。四是坚决整改落实市委巡察反馈问题，严格实施清单化管理，确保改到位、改彻底。 办好“十件”实事

　　一是实现镇办空气质量考核全覆盖;二是完成51家重点企业治污设施升级改造;三是新建机动车尾气遥感检测卡口4个;四是推进“万人千吨”水源地保护区排查整治;五是完成全市入河排污口排查登记并分类开展整治;六是支持泾阳、旬邑、淳化3县完成农村环境综合整治示范项目建设;七是支持礼泉、泾阳、永寿、长武4县加快实施水污染治理项目;八是完成第二批(试点)涉气排污单位环保设施用电监控项目建设;九是完成5家重点企业重金属污染物排放控制任务;十是实现固定污染源排污许可制全覆盖。 强化“八项”保障

　　一是修订完善市级部门生态环境保护责任清单，进一步压实市、县、镇党委政府及相关职能部门生态环境保护职责，强化责任落实保障。二是加大项目申报和资金争取力度，健全完善多元化投资机制，强化资金投入保障。三是切实用好用活各类监测监管监控设施，努力提升精准治污能力，强化科技支撑保障。四是严格环境监测考核，确保数据“真、准、全”，强化环境监测保障。五是完善环境监管“排查、交办、核查、约谈、专项督察”五步法工作模式，层层传导压力，强化监管执法保障。六是以宣传教育“创新提升年”为统揽，下大气力打好宣传和舆论引导主动仗，强化宣传教育保障。全市生态环境工作者要有强烈的职业责任意识，从领导做起，要带头登录关注咸阳生态环境“两微一网”(微信公众号、政务微博和网站)，带头安装空气质量手机APP，常关注、常转载、常宣传相关环境信息。要把此作为领导调研工作的必查内容。七是积极推进生态环境综合行政执法改革，建立职责明确、边界清晰、行为规范、保障有力、运转高效、充满活力的生态环境保护综合行政执法体制，强化改革创新保障。八是充分发挥“三项机制”指挥棒作用，进一步优化干部队伍结构，强化队伍建设保障。