咸阳市召开新冠肺炎疫情防控第三场新闻发布会

　　各界新闻网讯(记者 韩永国)2月22日，咸阳市政府新闻办召开新冠肺炎疫情防控第三场新闻发布会。市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市文化和旅游局、市医疗保障局、市农业农村局等部门负责人，就大家关心的一线医务人员服务保障、交通管理和公交运营、文旅场所管理和文旅发展、医保政策和便民服务措施、农村疫情防控和农产品供应等工作进行介绍，回应广大群众关切的热点问题。

　　咸阳市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李君宇主持会议，他介绍说，截至2月22日12时，咸阳累计确诊新冠肺炎感染病例17例。目前，已治愈出院14例，在院患者3例，其中，1例危重病例在西安唐都医院救治，其余2例患者在市中心医院东郊分院救治，病情也正在逐步好转，有望于近期出院。全市现有疑似病例0例，有308人正在接受医学观察。

　　从2月11日至今，咸阳新增确诊病例已经连续12天为零。同时，根据中省《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作指导意见》中的判定标准，将咸阳市秦都区、渭城区、兴平市、泾阳县、礼泉县、乾县、永寿县、彬州市、淳化县、旬邑县、长武县的疫情风险等级划为低风险区，将咸阳市武功县、三原县的疫情风险等级划为中风险区。为此，咸阳市疫情防控指挥部对此前发布的疫情防控“十条措施”及时进行了调整，2月21日发布了“关于有序恢复正常生产生活秩序的新‘十条措施’”，请予以关注。

　　咸阳市人力资源和社会保障局局长史红岐介绍疫情防控一线医务人员服务保障相关政策：

　　新冠肺炎疫情发生后，全市一线医务人员舍小家、顾大家，夜以继日、连续奋战，不顾个人安危，冲锋在抗疫一线，为坚决打赢疫情防控阻击战做出了巨大贡献。市委、市政府非常重视咸阳市一线医务人员及其家属服务保障工作，岳亮书记、卫华市长专门作出批示，要求“全力保护好、关心好、爱护好一线医务人员”。市委、市政府及时出台了保障全市疫情防控一线医务人员及其家属身心健康的《十条措施》：

　　一是全面落实补助补贴政策。对直接参与病例检测、病患救治的一线医务人员，每人每天补助300元;对参与疫情防控的其他医务人员和防疫工作者，每人每天补助200元。

　　二是实施三个优先。对于政治过硬、敢于担当、善于斗争、成绩显著、作出贡献的一线医务人员，优先提拔使用、优先推荐评优、优先发展入党。

　　三是给予职称评审和岗位聘用政策倾斜。对参与疫情防控的一线医务人员，在专业技术职称评审和事业单位岗位聘用中优先评审、优先聘用。

　　四是享受一次子女入学照顾。对一线医务人员的子女，在2020年秋季学期，幼儿入园、义务教育起始年级的入学和初升高学校选择上，给予一次性照顾。

　　五是合理安排休息休假。对从一线轮换下来的医务人员，安排单人单间隔离休息14天以上，对参与疫情防控不能休假的人员，疫情结束后，优先安排补休，每人增加7天年休假。

　　六是购买人身意外保险。为参与疫情防控的一线医务人员每人购买一份人身意外商业保险;开辟工伤认定绿色通道，及时做好保障。

　　七是开展健康体检和疗养休养。疫情结束后，对参与疫情防控一线所有医务人员进行一次健康体检。对驰援湖北的医务人员和做出突出贡献的一线医务人员，分期分批进行疗养休养。

　　八是帮助解决家庭生活困难。建立志愿者服务团队，专门对一线医务人员家属提供生活用品帮办服务，免费为其配备疫情防护用品。

　　九是提供心理咨询援助。组织专业心理咨询师团队，主动为一线医护人员及其家属，提供心理咨询和疏导服务。

　　十是宣传表彰先进典型。大力宣传一线医务人员先进典型事迹，及时开展表彰奖励活动，并在劳模、三八红旗手等评选中，优先推荐。

　　为切实做好一线医务人员及其家属保障工作，咸阳市专门成立了工作专班，市委组织部、市委宣传部、市卫健委、市财政局、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、市人社局等成员单位，主动担当、履职尽责，发挥各自优势，采取多种形式，切实保护好、关心好、爱护好一线医务人员及其家属身心健康。

　　当前，我们坚持一手抓疫情防控、一手抓服务保障，重点做好以下3个方面工作。

　　一是继续抓好一线医务人员及其家属服务保障工作，加快推进“十条措施”落实落细落地，全力做好咸阳市驰援湖北的67名医疗队员，全市947名一线医务人员和1650名家属的生活保障、心理保障、人文保障、安全保障和其他保障，着力解除一线医务人员后顾之忧，帮助解决家庭实际困难。

　　二是全力做好疫情防控期间“稳就业”工作，集中人社政策优势，综合运用援企稳岗、社保费免减缓、技能培训、吸纳就业补贴等政策，积极帮助支持企业渡过难关，全力稳企业、稳就业，初步拟定了30条“稳就业”的具体措施，报市委、市政府审定后，立即抓好落实，给企业以信心、给劳动者以关心，确保全市就业大局稳定。

　　三是全面恢复各项社会保险业务经办服务，大力推行线上经办服务，严格做好办事大厅消毒消杀、来人登记、体温测量等控防工作，保障社会服务有力有序。

　　咸阳市交通运输局局长王俊义介绍交通管理和公交运营工作有关情况：

　　一是公路保畅工作。按照《咸阳市疫情防控指挥部关于有序恢复正常生产生活秩序 “十条措施”的通告》要求，从2月22日起，将全市范围内设立的115个公路疫情防控排查点全部予以撤销。同时，我们竭尽全力保通“大动脉”，畅通“微循环”，各公路管理单位坚持日常巡查，做好日常公路养护，整治车辆通行安全隐患，确保市域内高速公路、干线公路和农村公路全面通畅。

　　二是道路运输保障工作。为了做好复工复产后公共交通运输服务，2月22日起，货运市场全面放开，恢复正常运输秩序，优先保障防控物资和民生物资运输。咸阳市域内公共交通全面恢复运营，城市公交将根据复工复产后的客流情况，及时增加运力，调整运营时间，跨市城际公交线路将在与西安市、西咸新区协调对接后逐步恢复运营，具体运营班次和时间以公交企业通告为准。市域内汽车客运站和客运班线正在逐步、有序恢复运营，省际、市际客运班线将在与省交通运输厅和相关地市协调对接后有序恢复运营。开展“点对点、一站式”直达运输服务，为市区复工企业开通“定制公交”，推广跨省市农民工复工“定制客运”。目前已经有6家企业与我们进行了联系，正在统筹协调安排运力。2月19日，我们安排的首批25名农民工返岗包车已从咸阳出发，到达浙江省玉环市。在此，公布一下“定制客运”的联系电话：029-32891106;“定制公交”的联系电话：029-33242093。同时，我们将继续保留已组建的4支出租车志愿者服务队，其中30辆对口为市区3个定点医院医护人员提供免费出行服务，10辆新型纯电动新能源出租车交由市疫情防控指挥部统一应急调度使用。目前，除了城市公交和客运班线有序恢复正常运营外，我们还储备了应急保障车辆527辆，其中客车259辆、货车268辆。这些保障运力完全可以满足复工复产后群众出行及应急运输需求，请广大人民群众放心。

　　三是“两站”流入人员管理服务工作。切实做好全市火车站(高铁站)、汽车客运站节后流入人员排查管理服务工作，对出站人员逐一测温，扫描二维码填报信息，建立流入人员登记、核查、分流和追溯等机制，省内来咸返咸出站人员进行测温登记后予以放行，外省来咸返咸出站人员继续实施网格化管理，确保从源头上控制疫情输入咸阳市。

　　咸阳市文化和旅游局局长郭群星介绍文旅场所管理和文旅发展工作有关情况：

　　新冠肺炎疫情发生以来，咸阳市文化和旅游局坚决贯彻落实市委、市政府和市疫情防控指挥部安排部署和工作要求，提高政治站位，加强组织领导，迅速行动、落实责任，全面部署落实全市文旅系统疫情防控工作。

　　一、突出工作重点，加强疫情防控坚持守土有责、守土担责、守土尽责，及时关闭全市文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、A级景区、文化娱乐场所等文旅活动场所共计500余家，取消文艺演出活动300余场次，暂停旅行社国内和出境旅游业务。联合市委宣传部拟定了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持文化企业稳定发展的若干措施》，从降低企业成本、强化金融支持、培育新兴业态、提升服务质量等方面，明确了16条任务措施，促进文化企业平稳健康发展。根据市疫情防控指挥部“关于有序恢复正常生产生活秩序‘十条措施’的通告”精神，从2月22日起，咸阳市室外开放式景区对外开放，开放的景区有：咸阳湖景区、乾陵景区(大陵)、茂陵景区(大陵)、昭陵景区(大陵)、郑国渠旅游景区、云集生态园、侍郎湖景区等11家，同时要求这些景区要落实主体责任和防疫措施，强化安全管理，合理控制人流密度，暂不开展人员聚集性活动，引导游客文明旅游，做好游客中心、旅游厕所、停车场等重点区域消杀工作，游客进入景区须登记身份证、佩戴口罩、检测体温等。

　　二、创新服务载体，深化惠民利民市非遗馆推出“360°全景线上展馆”，让市民线上了解咸阳非遗。市图书馆推出“移动图书馆”阅读软件，方便读者免费在线阅读。市画院举办网络书法作品展，得到社会各界广泛好评。乾陵博物馆开展“乾陵文物知识微课堂”线上活动，让群众足不出户了解乾陵故事。咸阳博物院、马栏革命旧址纪念馆、昭陵博物馆、郑国渠风景区通过网上展厅、全景VR展示、视频、语音提供高品质在线服务。在全省率先组织全市38家A级旅游景区对全国(含港澳台地区)所有医护工作者实行免票游览，致敬逆行抗疫的“白衣天使”。

　　三、强化宣传引导，汇聚防疫正能量充分发挥职能作用，整合全市数字文化文艺资源，不断提升在线文化旅游服务品质，精心推出戏曲《大爱颂》《全力抗疫光明现》、音乐快板《众志成城抗疫情》、公益歌曲《征途上》《做个好人》、快板《抗战疫情》、舞蹈视频《加油武汉》、视频音乐《加油吧!兄弟姐妹》、眉户《中国力量天下传》、三句半《齐心协力渡难关》及小戏《飞燕》等，真正做到了“闭馆不打烊，服务不打折”。全市广播电视播出机构充分发挥主流媒体的责任和担当，全媒体出击，多平台发力，及时回应社会关切，全方位做好疫情防控宣传报道工作。市广播电视台先后在《咸阳新闻联播》《百姓视线》《关注咸阳》等栏目以及“看咸阳App”“咸阳新闻之窗”等新媒体，开设“防控新型冠状病毒肺炎”、“战疫情 咸阳在行动”“战疫情 党员在行动”等专栏，播发推送相关消息2600多条。市县两级广播电视播出机构制作疫情防控公益广告165条，播出公益广告42000余条次，播出时长4万余分钟。新闻采编工作一线涌现出了一大批先进典型，他们用镜头记录了全市人民抗击疫情感人画面，弘扬了社会正能量。为了打通疫情防控信息传播最后一公里，扩宽传播路径、延伸传播触角，及时指导全市2000多个村级“大喇叭”开展疫情防控精准宣传，推出《村官说话溜》《镇村疫情防抗“大喇叭”振山响》等特色节目,获得广泛点赞。

　　下一步，我们将在做好防疫工作的前提下，聚焦全年目标任务，统筹谋划，主动作为，充分利用好中省市有关扶持政策，补短板、强弱项，策划包装、储备一批文化、旅游、文物、广电基础设施项目、产业发展项目，争取各级、各方面资金支持，以项目建设积累发展动能、增强发展后劲、提升发展空间，同时在疫情防控指挥部的统一安排下分类有序恢复其他景区、博物馆、文化场馆、文化娱乐场所的开放，努力实现今年文化旅游工作的各项目标任务。

　　咸阳市医疗保障局副局长邵红介绍疫情防控医保政策和便民服务措施：

　　市医疗保障局面对疫情，积极落实医保支持政策，坚决做到“三个确保”，即：确保特殊患者安心就医、确保医药机构放心救治、确保经办服务贴心便民。

　　为了确保特殊患者安心就医，我们采取“四个全覆盖”的方式确保患者不因费用问题得不到及时救治。即：保障项目全覆盖，将国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》涉及的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保支付范围;保障人群全覆盖，将确诊患者、疑似患者和异地就医患者全部纳入保障范围，其中确诊参保患者及疑似患者医疗费用在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定报销后，剩余个人负担部分由财政给予补助;异地就医患者实行“先救治后付费”，治疗费用由就诊机构垫付，疫情结束后由咸阳市统一清算，同时不执行异地转外就医支付比例调减规定，享受市域内同等待遇保障。目前所有治愈出院的患者个人费用全部“零负担”;保障过程全覆盖，经门诊后住院治疗患者，将门诊费用纳入住院总费用，实施个人费用“零负担”;没有住院治疗的疑似患者门诊医疗费用，按70%的比例支付，同时基本医疗保险不设起付线和封顶线;保障类型全覆盖，一是对住院患者除治疗所需药品、手术等费用外，临时性新增12项耗材等医保支付医疗服务项目;二是将防护服、护目镜、防护口罩、消杀剂等医用防护用具纳入医保个人账户支付范围，参保人员可在定点零售药店使用医保个人帐户基金购买。

　　为了确保医药机构放心救治，我们主要采取“一先一后两突破”的措施，确保定点医疗机构不因费用问题影响救治。“一先”是建立特殊时期医保基金先行预付制度，将原来在治疗行为结束后按月结算，改为目前预估救治费用、先行预付。按照“超前预判救治需求、满足门诊住院各项需求、倾斜集中收治医院特殊需求”的原则，截至目前，已向市县两级定点救治医院和发热门诊预付医保基金3050万元。“一后”是延后对定点医疗机构的年度考核工作，使医疗机构在特殊时期专心做好疫情的防护救治工作，并将各医疗机构在疫情防控种的实际作为列为年度考核的重要依据。“两突破”是突破医保基金总额预算控制指标，新冠肺炎患者医疗费用报销额不纳入控制范围、不占定额结算标准，实行单独结算;突破公立医院药品耗材网采率不低于90%的标准，对防控疫情所需的药品和医用耗材，在省级平台不能保障供应的情况下，可由医疗机构先行网下采购应急使用。

　　为了确保经办服务贴心便民，我们采取“六个办”的措施。一是创新异地备案服务方式，实现“电话办”，疫情时期参保人员异地就医由现行的医保经办机构现场年度集中办理改为临时性随时随地电话备案。二是主动调整办理权限，实现“下放办”，将有关业务经办权限下放各县市区医保经办机构;参保人员无卡就医和延迟入院手续直接由就医所在定点医疗机构负责办理。三是提倡“不见面”经办模式，实现“网上办”，在全市现有的医保信息化程度的基础上，参保缴费、医保关系转移、补办社保卡等业务，能够在网上办理的，全部推行网上办理。四是积极支持“长处方”，实现“便民办”。为减少患者反复就医导致交叉感染风险，支持医疗机构减少常规工作、集中力量做好疫情防控救治，在疫情防控期间，对咸阳市高血压、糖尿病等病情稳定需要长期服用固定药物的慢性病患者，突破处方一般不得超过7日用量的规定，医疗机构可为门诊患者开具最长3个月长期处方。五是放宽医疗保障相关业务办理时限，实现“延期办”。对全市已到年检缴费期限的参保单位延期至疫情结束后办理，并做待遇特批处理，缓缴期间享受正常医保待遇。六是做好经办场地防护工作，实现“放心办”。严格执行重大突发公共卫生事件一级响应要求，做好医疗保障经办大厅防护工作，让办理业务的群众放心而来、安心而去。

　　咸阳市农业农村局副局长刘敏娟介绍农村疫情防控和农产品供应有关情况：

　　新冠肺炎疫情发生以来，市农业农村局认真贯彻落实市委市政府安排部署，强化责任担当，积极主动作为，紧紧围绕农产品供应保障、畜禽养殖和屠宰调运监管、农村联防联控、春耕农业生产等关键环节，全面安排部署，精准施策发力，为打赢疫情防控阻击战和经济社会大局稳定提供了支撑。

　　一、保障菜篮子产品供应。一手抓疫情防控、一手抓春耕生产，针对疫情影响出现的局部蔬菜、猪肉等供给问题，强化紧急调度、田间管理、技术指导、企业复工等，千方百计扩大生产，增加产能，确保供应。确保咸阳市地产蔬菜、肉品、禽蛋等产得下、运得出、供得上，销得好。据调度，全市在田蔬菜面积15.6万亩，品种以番茄、黄瓜、食用菌、菠菜、芹菜等为主，日采收量可达到800吨以上，预计近1个月采收量11万吨，近2个月采收量28万吨。截至2月21日，全市69家农业产业化龙头企业复工复产，复工人数2430人，已开工屠宰企业6家，日生猪屠宰量1600头，日产鲜肉150吨，全市蛋鸡存栏569万只，日产蛋量192吨。全市菜篮子产品总体供应稳定有保障。

　　二、加强畜禽养殖、屠宰、调运环节监管。对所有养殖场实行封闭式管理，严格防疫消毒措施，对相关场所进行大清洗、大消毒，及时修订完善突发重大动物疫情、高致病性禽流感防治应急预案，落实好非洲猪瘟等动物疫病防控措施，有效防止出现重大动物疫情。目前，全市无畜禽不明原因死亡情况，未发现高致病性禽流感疫病。

　　三、强化农村联防联控。认真履行农村人居环境整治牵头抓总职能，突出垃圾、污水治理，农村改厕等，深入开展村庄清洁行动春季战役，严防因环境脏乱差造成疫情发生传播。强化农民群众生产生活防护宣传教育，引导农民群众保持良好生活习惯，戴口罩、勤洗手、不扎堆聚集、有序下地、分散干活。全市开展防疫卫生知识宣传60万次，发放张贴宣传资料146万份，完成村居公共环境卫生打扫消杀7.4万次，清理农村各类生活垃圾和农业废弃物5.3万吨、村内水塘292口、沟渠2721公里。

　　下一步，我们将严格按照市委市政府关于做好疫情防控和有序恢复正常生产生活秩序的要求，坚决做到防疫生产两不误，一方面严格执行防疫分区分级管理，积极有序引导农民工返岗复工，督促落实土地、资金等方面的政策，完善金融服务，支持农民工就近创业就业。建立企业复工联系制度，积极协调帮助企业解决用地、用工、物资等突出问题，确保应复尽复，达产达效。突出垃圾、污水治理，农村改厕等，扎实做好农村人居环境整治，构筑疫情防御链。另一方面紧盯粮果畜菜春季生产，继续加强调度指导，强化技术服务，搞好产销衔接，确保重要农产品有效供给和农民增收稳定，毫不放松地抓好防灾减灾、春季防疫和安全生产等工作，为打赢疫情防控阻击战提供保障支撑，贡献农业力量。