咸阳市召开新冠肺炎疫情防控第二场新闻发布会

　　各界新闻网讯(记者 韩永国)2月17日，咸阳市政府新闻办召开咸阳市新冠肺炎疫情防控第二场新闻发布会。市发改委、市工信局、市商务局、市教育局等部门负责人，就大家关心的统筹稳增长、复工复产、市场供应、教育教学等工作进行介绍，回应广大群众关切的热点问题。

　　主持人：咸阳市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李君宇介绍说，截至2月17日12时，咸阳累计确诊新冠肺炎感染病例17例(其中，武功5例，三原4例，淳化、秦都、兴平各2例，乾县、彬州各1例)。目前，已治愈出院6例，在院患者11例，其中，1例危重病例2月8日下午已转往西安唐都医院救治，其余10例患者全部在市中心医院东郊分院救治，病情平稳。全市现有疑似病例4例，均已隔离治疗，病情平稳。共排查出密切接触者1600人，解除医学观察1301人，剩余299人全部安排隔离医学观察。从2月11日至今，咸阳市新增确诊病例已经连续7天为零。

　　咸阳市发展和改革委员会主任李忠平介绍有效应对疫情，统筹抓好稳增长有关政策。

　　我就市人民政府2月10日印发的《关于有效应对疫情 统筹抓好稳增长工作的若干意见》，市发改委近期开展的有关工作，向大家作一介绍。

　　为统筹推进改革发展稳定工作，恢复经济社会秩序，有序推动复工复产，市发改委在贯彻中省文件精神、结合咸阳发展实际的基础上，起草形成咸阳市《意见》，共5个方面24条措施。

　　一是强化应对措施，打赢疫情防控阻击战。主要是明确重点、树立导向，包括加大疫情防控力度、积极开展物资调度、奖励防疫重点企业3条措施。二是加大财税支持，鼓励企业参与疫情防控。主要是真金白银、倾斜支持，包括减免相关企业税费、鼓励企业技术改造、实行防疫贷款贴息3条措施。三是降低经营成本，帮助企业轻装上阵。主要是降低成本、增强信心，包括减免生产经营费用、灵活缴纳税款价款、加大贷款投放力度、降低融资担保成本4条措施。其中：金融机构下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款，不得盲目抽贷、断贷、压贷，对还款确有困难的可予以展期或续贷;鼓励金融机构贷款利率下浮10%以上，为中小企业减免1-3个月贷款利息，并可延期支付利息;政府性融资担保、再担保机构取消反担保抵质押要求，担保费下浮30%以上。四是持续援企稳岗，有序组织复工复产。主要是缓解压力、保障用工，包括缓缴社保基金费用、适当返还失业保险、强化职业技能提升、切实优化用工服务、支持外贸企业发展、维护企业合法权益、有序组织复工复产7条措施。五是坚持项目为王，以项目促投资稳增长。主要是聚焦项目，拉动增长，包括提前筹备项目复工、优化项目审批服务、加强项目用地保障、发挥政府投资作用、创新招商引资方式、立足政策储备项目、着眼长远谋划项目7条措施。其中：开展项目远程审批服务，用地审批绿色通道，政府投资向应急医疗救治设施、隔离设施等项目倾斜。

　　市发改委坚决落实安排部署，发挥统筹协调职能，勇于承担重任，做了以下几项工作：一是保障煤电油气运供应。积极向省上争取指标，协调交通、公安等部门优化运输，有效缓解了电煤运输限制，目前彬州、长武煤矿已基本复产，全市能源供应稳定。二是支持生产防疫物资。协调泽上堂、吉玫2家口罩、防护服生产企业列入国家扩能专项企业名单，申报12个技改扩能项目、76个重点保障企业。帮助杜克普、雅尔艾、吉玫3家企业获得低息贷款。三是加快项目策划争取。策划53个医疗卫生项目，总投资25.3亿元，启动咸阳市公共卫生中心项目前期工作，初步确定建筑面积6.6万平方米，可容纳500张医疗床位。四是有序推进项目复工。下发《关于有序推进省市重点项目开工复工的通知》，协调解决项目存在的用工、原材料、运输等问题，落实防控责任和措施，截止2月16日全市已有8个项目实现复工。五是严格市场价格监测。开展“菜篮子”商品及疫情防控商品日动态巡视制度，上报监测数据630条次，纠正虚标定价1次，为企业上门服务32次。

　　下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，一手抓打赢阻击战不懈怠，一手抓统筹稳增长不动摇，会同市级各部门和各县市区抓好《意见》的宣传贯彻落实，力争将疫情影响降到最低，尽快恢复正常生产生活秩序，努力完成全年经济社会发展目标任务。

　　咸阳市工业信息化局局长刘爱侠介绍工业企业复工复产进展有关情况

　　近日来，按照中省关于复工复产的安排部署，咸阳市结合实际,也出台了系列支持政策，2月11日市政府下发了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持工业企业发展的若干措施》，下面我对政策内容及全市工业企业复工复产情况作一介绍。

　　若干措施共6个方面20条措施

　　一是有序组织企业复工复产。主要明确了疫情防控工作县市区政府属地责任，企业主体责任，加强企业员工返岗信息登记，推行企业封闭化管理，实行企业员工分散分批错时用餐和严格落实安全生产要求6条。

　　二是加大企业扶持力度。有3条真金白银支持企业发展包括对一季度产值高于去年同期、达到去年同期80%、50%以上的重点规上工业企业(2019年产值5亿以上)分别给予50万元、30万元、20万元的补助;对工业项目开工建设，达产达效的进行奖励;对在疫情防控期间增产、转产防疫用品的技改设备投资，由市级财政按新购设备费用的30%予以补助，最高不超过500万元，同时纳入市级企业技术改造项目予以支持，政府优先采购。

　　三是切实减轻企业负担方面有4条包括：延期纳税申报或减免，缓交水电气费用，减免国有经营资产房租和加大偿还中小企业账款力度。

　　四是加大金融支持力度方面有2条包括：加大对工业企业贷款支持力度和降低担保成本。五是加大援企稳岗力度方面包括：加大失业保险稳岗返还力度和服务保障企业用工需求2条;六是提升企业生产保障能力方面包括：加大疫情防控重点物资生产企业支持力度，强化企业生产运行监测和优化企业服务2条。

　　以上是支持工业企业政策情况，咸阳市工业企业目前的复工情况，截至2月16日，全市工业企业恢复生产195户，上班人数39138人，其中规模以上企业139户，占到19.2%，涉及保障公共事业运行的水气电暖企业33户，疫情防控物资企业13家，保障群众生活食品、医药生产企业53户，其他企业96户。

　　下一步，我们工信局将按照市委市政府的安排部署，一方面继续加强防疫物资企业生产供应，积极申报防疫物资生产上下游企业项目，争取国家省上的支持，完善咸阳市医疗物资产业链，另一方面组织企业有序开工，及时跟踪监测企业复工复产情况，协调存在的困难和问题，加大对20条政策的宣传和落实，帮助企业树立信心、共渡难关、稳定发展，保持全市经济平稳运行。

　　咸阳市商务局局长梁胜利介绍稳定市场供应工作有关情况

　　疫情发生特别是全市启动I级响应以来，市商务局坚决贯彻落实市委市政府和市疫情防控指挥部各项部署和要求，认真履职，主动担责，积极作为，印发了系列文件，采取了强有力的措施，确保了全市肉菜等群众生活必需品市场供应工作。

　　一是加强市场监测，及时发布信息。切实履行商务部门职责，疫情发生后，立即启动重要生活必需品市场供应日报监测制度，以肉菜保供为重点，主动与发改、农业农村等部门密切协同，数据共享，监测市场动态，及时报送和发布信息。从监测情况看，全市粮油肉菜等生活必需品供应充足、运行平稳，能够满足群众日常生活需要。但因运输、用工成本增加等因素影响，近期蔬菜价格有所上涨，粮、油、蛋、奶、肉、水产品、副食品等供应充足、价格基本稳定，市场运行总体平稳。

　　二是实施专项储备，准备适时投放。疫情发生后，我们迅速组织各县市区商务主管部门精准掌握市县两级肉菜储备情况，启动以肉菜为主的生活必需品储备销售日报制度，摸清底数、确保预期可控。目前，市级政府防控专项储备猪肉342.9吨、蔬菜1000吨，已全部到位，随时准备投放。咸阳新阳光农副产品交易中心日蔬菜交易额平均在6000吨左右，2月16日达到7800吨，其中有一半供应到咸阳市。进入二月份，咸阳市泾阳、三原基地蔬菜约5000吨已陆续上市。全市现有加油站333座，正常运营325座，日均销售560吨，其中三大石油公司日均销售420吨(汽油263吨，柴油157吨)。成品油储备充足，价格基本稳定。

　　三是采取多项措施，确保市场供应。指导县市区做好蔬菜进社区工作，目前全市蔬菜进社区、进小区基本实现全覆盖。主城区共在515个居民小区设立蔬菜供应点，对老旧小小区，采取定时、流动和综合设点的办法，以方便居民采买,为群众减少外出、居家防疫提供了保障和支持。为重点保供企业全方位服务，落实绿色通道政策，畅通供需渠道。指导具备防控条件的企业主动对接社区做好供应服务，开展线上线下蔬菜进社区配送。咸阳世纪金花旗下主要超市、陕西沅昕商贸有限公司等企业推出手机网上订单业务，直接配送到社区，目前主城区配送区域东至上林路，南至阳光大道，西至三号路，北至文林路社区。

　　四是强化服务指导，督促复工复业。全市各大中型超市、主城区世纪金花、人人乐、华润万家等超市疫情防控以来全部营业。同时，市疫情防控指挥部还专门发出通知，要求2月15日，全市符合防控条件的农贸市场全部开放，社区便利店、直营店有序开业。统计显示：截至2月16日，全市已营业农贸市场33个，其中主城区21个;全市已营业大中型超市165个，其中主城区29个;全市社区便利店(生鲜超市)已营业802个，其中主城区562个。同时，我局积极配合市级有关部门，跟进指导外经贸企业复工复业，恢复正常生活秩序。截至2月16日，全市28个外经贸企业已复工生产。

　　下一步，我们将积极跟进市委市政府决策部署，在加强农商互联、产销衔接等方面加紧研判、再添措施，保障市场供应，满足群众需求。请广大市民放心，有市委市政府的坚强领导，有全市各级各部门的共同努力，有广大市民的积极配合和支持，我们市商务局的工作一定会做好，肉菜等生活必需品的供应一定不会有问题。

　　咸阳市教育局副局长丁收卫介绍教育系统疫情防控工作

　　新冠肺炎疫情发生以来，市教育局把全市师生的健康安全放在第一位，按照市委市政府的统一部署，全面全力做好教育系统防控工作。下面，我就有关情况作一简单介绍：

　　一是及时全面部署。建立起一办五组的工作运行机制，先后就信息摸排报送、师生防控、宣传教育、心理调适、延学期间线上教育、党员先锋作用发挥等工作进行及时安排，周密部署，并通过电话抽查、实地暗访等方式督办落实，确保教育系统第一时间响应、第一时间部署，第一时间落实。编制了《全市教育系统新冠肺炎疫情应急预案》和《中小学幼儿园新冠肺炎疫情防控工作指南》两个指导性文件，从责任落实、措施落实、制度落实、宣传教育、环境消杀、学习指导、应急处置等方面，明确怎么办、怎么做等基层急需知道、急需落实、急需掌握的问题，为系统防控工作奠定了基础。市县教育行政部门、各级各类学校上下联动，每天对全市74万名师生的出行、健康进行摸排日报，不漏一校、不漏一人。目前全市教育系统师生无疑似病例，无确诊病例。

　　二是妥善做好停课不停学。根据当前疫情防控工作需要，全市各级各类学校3月2日前一律不开学。如何组织好延迟开学期间学生的学习，社会各界比较关注。我们结合实际，就停课不停学工作妥善安排。从学习形式、学习内容、学习时间、学习要求和高三复课备考等方面做了明确规定，要求老师及时做好辅导答疑工作，鼓励学生自主学习、自主阅读、自主探究，确保延迟开学期间学生线上学习有兴趣、有意义、有实效。

　　三是加强心理疏导调适。组织全市中小学校长围绕党中央和国务院重大部署、市委市政府抗击新冠肺炎的措施要求、科学预防病毒知识、抗疫中的典型人物事迹、居家学习的方式方法等内容，开展“这个春天里的对话”教育活动，作为延迟开学第一周的重要一课。让各位校长通过视频、音频、书信等形式，增强师生的防控信心，接受感恩教育，普及健康知识，指导学业成长，用好抗击新冠肺炎疫情这本活教材，把爱国情、报国志转化为实际行动。

　　下一步，市教育局将进一步加大宣传教育力度，增强师生防控疫情的思想自觉、行为自觉。对师生身体健康及行为、动向，继续深挖细查，精准摸排，做到底子清、情况明。深入督查指导，查防控措施落实、查开学各项准备，确保各项要求在校园落细落实。指导好学生居家学习活动，随时听取家长和学生意见及建议，不断优化方法，改进措施，提高效果。指导学校做好开学预案，切实抓好《中小学幼儿园新冠肺炎疫情防控工作指南》的落实，全力做好开学各项准备工作。

　　最后，我想借此机会对全市广大教师、同学和家长说几句话：2020年的这个春天，注定让我们终生难忘!但多难兴邦，这场大疫也把我们中华民族亿万人心凝结在了一起!我们从未如此真切地认识到：“无穷的远方，无数的人们，都和我有关”;也从未如此的切身体会到：党中央的号召力，政府的执行力，人民的认同力才是祖国飞速发展的根本动力;也从未如此迫切的渴盼着科技人才、医务人才、教育人才、管理人才等等，尤其是如钟南山、李兰娟等心怀苍生、智慧超群、坚毅卓绝的各行精英!而这些，最终都要落到我们教育者和学习者的身上!我们任重而道远!我们每一个不但是现在这场大疫的战士，更是未来世界的勇士!我们必须风雨同舟，携手同进，把这场疫情、把这场灾难变成教材，共同承担起教学条件变化中、交流空间变化中我们应该做的和能够做的，共同完成好这场道德教育、生命教育、科学教育、健康教育、劳动教育，以成长的足迹阻击疫情、踩踏灾难!变今日的不幸为未来幸福的桥梁，讲好这个春天里的成长故事，铸就出更多更好的中国脊梁，这才是教育的本质和追求，也才是教育兴邦的关键!

　　答记者问环节媒体记者针对公众关心的热点问题进行了提问

　　记者：目前全市既要有效应对疫情，又要统筹抓好稳增长工作，如何优化项目开工，做好服务保障?

　　李忠平(咸阳市发展和改革委员会主任)：

　　一是优化审批服务，按照中省开展疫情期间远程审批的要求，指导市县审批部门充分发挥投资项目在线审批监管平台作用，全面推广网上收件、网上审批和网上出件。对备案项目，一律通过投资项目在线审批监管平台实行网上备案。对审批核准项目，启动“不见面”在线办理，指导项目单位通过在线平台上传电子材料，审批人员通过在线平台实行网上审批和网上出件。截至昨天，全市通过在线平台办理项目审核备128个。二积极推进重点项目开工，建立市级重点项目复工、开工台账，通过现代网络、视频会议等方式协调解决项目开工复工要素保障，有序推进项目建设，预计2月底前可开工项目41个、3月底前可开工项目258个。三是强化项目谋划储备。收集整理国务院和相关部委的会议、文件确定的投资政策22个下发至各县市区和市级部门，指导做好项目的策划包装，并通过国家重大项目建设库进行储备，截至昨天，2020年全市储备项目198个，总投资540.9亿元。

　　记者：企业在复工复产时如何审批报备，具体有哪些程序?对企业复工复产，在疫情防控方面有哪些具体要求?

　　刘爱侠(咸阳市工业信息化局局长)：

　　对企业的复工复产审批报备由所在地政府负责，各县市区按照“一企一方案”，实行分类分行业分级审批，对于规模以上工业企业由所在县市区工信局联系卫健部门专家评估上报防疫指挥部审批，对于规模以下工业企业由各镇办会同卫生防疫部门评估，报县市区工信局备案，由工信局报防疫指挥部审批，对工业园区里的企业由园区管委会协同卫健部门专家评估，报县市区工信局备案，由工信局报防疫指挥部审批。

　　企业在复工复产中承担主体责任，有6方面具体要求：一是制定疫情防控方案和应急处置预案，主要包括领导责任、职工健康档案、企业封闭化管理、医学观察、防疫物资保障、错峰用餐等内容;二是建立员工健康档案，包括员工外出史、身体状况，是否有疫区旅游史、解除隔离证明等;三是应急物资的保障，尤其是口罩、消毒品等;四是消杀防疫的措施;五是员工的健康教育;六是区域设置集中观察点、床位等。

　　记者：在当前情况下，保障市民蔬菜正常供应，具体采取了哪些措施?

　　梁胜利(咸阳市商务局局长)：1、疫情发生以来，全市大中型超市165个在营业，主城区29个大中型超市全部正常营业，储备充足。2、咸阳新阳光农副产品交易中心疫情防控期间一直正常营业，基本保证了全市居民的蔬菜供应。同时，政府要求其他农贸市场必须于2月16日前全部开放，截止2月16日，全市已开放农贸市场32个，其中主城区21个。3、针对当前居民采买蔬菜不太方便的实际，我局组织由6名县级干部带队，机关全员下沉，对主城区所有小区蔬菜进社区进行专题调研走访和指导，从2月16日统计情况看，主城区700个小区已设置蔬菜供应点515个，对老旧小小区，也采取定时、流动和综合设点的办法，以方便群众采买，且品种较为丰富，可满足居民生活需求，为群众减少外出、居家防疫提供了保障和支持。4、落实绿色通道政策，及时协调解决蔬菜供应中的有关问题，主动对接省商务厅，协调解决咸阳市企业赴西安市场采购问题，帮助重点保供企业解决菜品调运不畅等问题。5、争取资金补贴，给予咸阳市重点保供企业咸阳新阳光农副产品交易中心、泾阳云阳蔬菜批发市场100万元资金支持，提振重点保供企业信心。

　　记者：在延迟开学期间市教育局对线上教学活动都有哪些要求和建议?

　　丁收卫(咸阳市教育局副局长)：

　　延迟开学是新情况，线上教学是新探索。在这一方面，市教育局结合咸阳市实际，进行了比较及时、周全的安排部署。一是灵活学习形式。考虑到咸阳市城乡差别、网络条件差别、师情生情差别，我们提出网络、移动终端、电视、电话等方式多措并举，一县一策、一校一策，甚至一班一策，不搞“一刀切”。二是丰富学习内容。线上学习着重围绕思想道德教育、生命教育、健康教育、科学教育、艺术教育、劳动技能教育和学科知识等，主要是引导学生自主阅读、自主锻炼、自主劳动、自主探究。学科知识以辅导答疑为主，指导学生复习巩固以前所学知识，注重学生自主学习。三是严格学习时间。规定每名学生每天利用电脑、手机等在线学习总时间控制在3小时以内，每节课连续使用电脑、手机时间不宜超过30分钟。四是明确学习要求。利用好已有的优质网络教育资源进行远程教学，不要求所有教师都录课、直播，不要求学生学习“网上打卡”，幼儿园不开展线上教学，小学一二年级不布置书面作业，三至六年级不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中不超过2小时，减轻师生负担。五是认真做好高三复课工作。指导普通高中做好全市一模质量分析，客观研判学科教学的薄弱环节和每名学生的薄弱学科、每一学科的薄弱知识点，实行学生作业远程布置、批阅，学生疑问远程单独辅导，及时查漏补缺，改进薄弱环节，提高复课备考实效。