西安高新区:“三次创业”完美开局 “八大攻坚”大获全胜

2019-02-15 08:14:26  来源:各界新闻网-各界导报  


[摘要]2018年,西安高新区正式提出“大干123,建好首善区”发展战略,通过“一年攻坚、两年突破、三年超越”,到2020年全面实现追赶超越目标、建成世界一流科技园区和大西安都市圈的首善区。2018年是开局之年、攻坚之年,也是高新区“三次创业”打基础、立支柱、定架构的一年。...

  

 
 
 
 
    □海云

  编者按

  2018年,西安高新区正式提出“大干123,建好首善区”发展战略,通过“一年攻坚、两年突破、三年超越”,到2020年全面实现追赶超越目标、建成世界一流科技园区和大西安都市圈的首善区。2018年是开局之年、攻坚之年,也是高新区“三次创业”打基础、立支柱、定架构的一年。

  回首2018年,西安高新人依然心潮澎湃,加班加点的每一秒都历历在目;报告文件的每一字都铿锵有力;狠抓落实的每一步都踏石留痕。高新区全区上下以昂扬向上、开拓进取的精神风貌,把首战当决战,在“项目落地、招商引资、营商环境、金融创新、双创生态、城市品质、生态环境、从严治党”八个方面动真碰硬、全力攻坚,以“体制一新、机制一新、格局一新、面貌一新”的全新形象,实现了“大干123,建好首善区”的良好开局。

  攻坚战之1

  项目落地尽显魄力

  2018年,高新区先后制定了《西安高新区集体土地征收和棚户区改造补偿安置暂行办法》《西安高新区产业用地管理办法》《西安高新区土地储备库管理办法》《西安高新区“亩均论英雄”实施意见》,政策出台保驾护航,为项目落地涉及的征拆、土地利用等工作提供了政策指导,确保整个过程有章可循、有法可依。

  2018年,高新区紧紧围绕134个重点项目和138条道路,下大力气清障拔钉,共拔除钉子户136户;截至目前,已全面完成5万亩征地协议签订工作,完成率119.15%;原计划开展66个村的整体拆迁,实际开展了68个村,其中有48个村已基本完成;同时,全面完成了东新、木塔南等13个村共4195户15320套15522人的回迁工作;推进PPP项目25个,完成入库PPP项目22个,其中新入库项目12个,总投资达761亿元;启动建设PPP项目8个,年度投资达到61.12亿元。

  攻坚战之2

  招商引资稳中有升

  根据西安市“追赶超越奋进年、营商环境提升年、招商项目落地年”的总体部署,高新区深入推进招商引资“一号工程”,紧扣“五资”招商。截至目前,外资、央资、内资、民资、融资等五资指标任务均超额完成;在2018年丝博会签约总投资额全市排名位列第一;丝博会上高新区签约合同项目共计41个,总投资1699.13亿元,较上届增加598.92亿元;“三率”全市开发区排名位列第一,近两年丝博会签约合同项目开工注册率100%,资金到位率110.03%,竣工投产率85.71%。

  全年新签约引进项目218个,其中100亿元以上的项目23个,50亿元以上的项目26个,20亿元以上的项目31个,10亿元以上的项目41个,引进项目数量质量再创历史新高。

  攻坚战之3

  生态环境科技先行

  2018年,高新区深入学习贯彻习近平生态文明思想和总书记关于秦岭保护的重要批示指示精神,全力打好“秦岭、蓝天、碧水、净土”四场生态环境保卫战,叫响做实“生态环境就是最大的民生、最大的招商资源、最大的政绩”。着力打造“绿色高新、花园高新、生态高新”,实现生态环境攻坚科技先行,立足科技治霾,大胆采用无人机巡查、移动走航、卫星遥感等高科技手段,实现智慧环保。

  高新区以村组、社区为主的四级网格,实现了“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理”的网格化监管体。出台了《高新区重污染天气应急工作实施方案》并严格执行24小时应急值守制度。目前,已建立1个国控子站、1个省控子站、17个空气质量子站,完成30个空气质量自动监测微站的安装工作,实现数据传输功能。利用子站数据,对各网格进行考核排名。

  在抑尘方面,高新区包抓公示牌和红黄绿牌在各类建设工地(两类企业)已设立103家,建筑工地扬尘监控设备已安装84个,视频监控设备已安装84个;其中视频监控及扬尘在线监测全部联网。年内累计出动831人次检查各类工地、市政项目、汽修企业等污染源场所。截至2018年12月31日,高新区环境空气质量良好以上天数224天,比去年多47天;沣河综合治理工程目前完成年度任务的112%;沣惠一、二、三渠河道清淤工作,均已完成清淤工作并验收。

  攻坚战之4

  双创生态格局多样

  双创生态攻坚小组紧紧围绕“政、产、学、研、用、金、介、才”八大双创生态核心要素,开拓出一批“社区+”“楼宇+”“院校+”等双创优质载体,形成创业主体大众化、孵化主体多元化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展新格局。

  2018年,高新区培育独角兽企业1家,独角兽种子企业30家,雏鹰企业865家,瞪羚企业104家。“创投十条”完成构建“1+X+1”人才政策体系,全面填补高新区政策短板。

  同时,高新区全面促进科技与金融、科技与服务深度融合,设立完成5支基金,累计引进区域性金融机构总部、金融要素平台、知名投资机构20家,累计举办大小型投融资对接活动60场,服务企业2700余家,服务人数超过5500人次。

  创建“丝路硅巷”国际化地标,引进11家知名人力资源机构入驻丝路人才大市场;“千人计划专家产业园”全年共引进和培养“千人计划”和“万人计划”专家20人,建设院士工作站、博士后工作站(创新基地)及海外人才离岸创新创业基地13个,引进海内外高层次人才创新创业团队25个,聚集中高级人才5500余人,技能型人才1.6万余人,落户人口10万余人。

  攻坚战之5

  金融创新成效斐然

  一年来,西安高新区致力于构建“金融服务链”,营造最优营商环境,探索推动金融与科技有效对接、互乘放大,助力高新区产业转型升级。制定了《西安高新区金融产业发展规划》,不断完善支持金融业发展政策,形成政策洼地,发布并受理《西安国家自主创新示范区关于加快金融业发展的若干政策》《西安国家自主创新示范区关于支持企业上市发展若干政策》和《西安国家自主创新示范区关于金融支持产业发展的若干政策》。发起设立规模150亿元的首善高新产业发展及并购基金。

  全年实现直接融资额111.14亿元,实现新增中小企业贷款总额553.63亿元。近两年,高新区累计实现直接融资额191.62亿元,债券市场融资额5019.29亿元,全社会融资总额5210.91亿元,提前完成2021年任务的104.2%。

  建立了上市企业储备库和培育库,库选拟上市企业1500家。累计举办各类活动76场次,服务企业2700余家,服务人数超过5600人次。引进蚂蚁金服、链融能源区块链等金融科技企业22家。召开了首届全球创投峰会,出台了创投十条、促上市、吸引金融机构及科技金融企业等金融政策,积极推进普惠金融往纵深发展。

  攻坚战之6

  城市品质稳步提升

  2018年,西安高新区深入推进城市品质攻坚大行动,全力打造宜业宜居宜游的魅力高新。以“四城”、“三区、“三街”开发建设、民生九难破解、国际化建设为抓手,高新区推进三项革命,补齐民生短板,加大城市公共服务建设,提高市民幸福感和获得感。梁家滩国际学校、高新第二初级中学、高新第二高级中学、高新第六幼儿园(高新蓝博公寓幼儿园)投入使用。老旧住宅小区提升改造项目6万平方米,违法门头牌匾户外广告实现清零。

  高新区深入推进“三项革命”,争当品质西安排头兵。在30条重点道路核心路段增配灭烟柱1500个;将创业咖啡街区打造成“零烟头”净化示范街区;打造完成生态花园示范公厕20座;政务服务中心办公面积扩大至7000平方米;网上大厅正式上线;完成创业咖啡街区拓展区无线覆盖项目建设;高新区智慧城市3.0(数字城市)建设项目正在进行中;高新区新开放公共文化、运动场馆5万平方米;建成500人以上音乐厅1个;新增10家知名书店;高新路、阳光天地、木塔寨、锦业路等商圈已形成规模。

  攻坚战之7

  营商环境亮点频现

  《西安高新区2018年营商环境攻坚大行动实施方案》印发后,成立了十六个专项组和三个功能组。高新区全年新发展各类市场主体46264户,年度目标任务完成率达188.171%,平均每个工作日落地市场主体185户。目前,高新区累计市场主体超过12万户。其中企业新登记15706户,完成目标进度的118.17%,同比增长45.29%,新增量居全市第一;个体工商户新登记30558户,完成目标进度的293.44%,同比增长172.01%。

  高新区企业准入和注销办结时间均已压缩至2天;水电气暖的接入审批列入即办项目;降低失业保险费率为全区企业节约成本2亿余元;推进“一网通办”实现不见面审批;平均每个工作日落地市场主体185户,发展量位居全市各区县、开发区第一;探索“标准地”供地制度,通过减材料、减环节、减时限进一步提高审批效率;在四个综合服务站共配备10台自助办税系统,切实推进从“最多跑一次”向“一次都不跑”跨越;用气报装上推行“项目经理负责制”,做到“一家牵头、一窗受理、一次报件、一表录入、一网审批、一站服务”。“三次创业”系列政策三批共为近2000家企业提供支持。

  此外,高新区还通过成立丝路创新创业产权保护服务联盟,维护企业知识产权;打击制假售假行动整治市场秩序,打击破坏营商环境违法行为等举措,为高新区营造了优良的营商环境。

  攻坚战之8

  从严治党贯穿始终

  2018年,高新区全面打响从严治党攻坚大行动,坚持把党的政治建设摆在首位,带头树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,制定了坚决拥护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的《十条要求》,全面加强党对各项工作的领导。

  高新区把党建引领发展贯穿工作始终,新建立基层党组织21个,党总支部2个,党委3个,党组织工作覆盖率达到81%;成立创业园等6个园区党委,建立社区、农村党员远程教育站点166个;组织召开党工委会议46次,领导班子和中层干部集体学习了中省市相关文件精神167件。举办十九大精神培训班,参训处级干部260余人(次),对全体中层干部进行为期3天的专题培训。坚持正确舆论导向,全年在中省各大主流网络媒体共发布高新区相关稿件16966篇,大力宣传高新区正能量,并策划开展多个大型主题宣传活动。同时制定并下发《西安高新区加强党的根本保障争创全国一流党建示范园区三年行动方案》。

  2018年,西安高新区绘就了“总施工图”、画好了“分项设计”,同时专项制定了创新之城、富强之城、美丽之城、时尚之城、幸福之城、城乡一体化及加强党的全面领导根本保障的三年行动方案;确立了“北提、南闲、东联、西拓、中优、外协、内融”的空间发展策略,全面绘制好高新区的“成长坐标”;还研究启动建设“云上、林间、水边”的三大生态绿色经济廊道,规划建设了丝路国际金融中心核心区,揭开大西安城市客厅建设帷幕,发布的超高层地标建筑集群——未来之瞳惹足了眼球,国内国际知名企业纷至沓来。

  迈入2019年,使命在肩,豪情满怀。西安高新区面对机遇和挑战,将举全区之力,矢志奋斗,乘势而上,聚焦“全面突破年”,做好深化供给侧结构性改革“八字方针”,打好“三大攻坚战”,落实创新驱动战略,抓好乡村振兴战略等工作,全力以赴推动高新区实现更高质量发展,为大西安追赶超越和高质量发展作出新的更大的贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  《各界导报》2019年02月15日 第4252期 第4版

编辑: 陈晶

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