“农民银行”让钱袋子鼓起来——镇坪县发展村级互助资金协会助力农民增收纪实

　　各界新闻网讯(通讯员 江 涛)农民贷款难、手续繁已成为当前农村生产发展普通存在的制约性难题。在秦巴山区集中连片扶贫开发重点县镇坪，一种新型的产业扶贫互助资金协会正在全县各村试点推行，尝试破解农民发展创业中的资金难问题。这种资金扶助方式经过近年来的运行渐渐得到广大农民的认可和喜爱，被大家亲切地称之为“农民银行”。

　　致富增收的“加速器”

　　冰天雪地的寒冬让人感觉刺骨的寒意，而在华坪镇尖山坪村不少村民的脸上都洋溢着夏日暖阳般的喜悦。刚刚将卖猪来的6万元存入银行的村民尹胜林一边握着记者的手，一边喜庆地说：“感谢村互助资金协会支持，帮助贷款2万元，养了30头猪，除去生产成本，今年光买猪纯利润怎么也有3万多元”。

　　无独有偶，在该村的另一端，又碰巧遇上刚刚到村资金互助社还款的贫困户王家成，也是一脸欢喜，“除去还互助资金协会的2万元，今年我一个人最少也要挣2万多元”。

　　尖山坪村位于华坪镇东部，是2018年脱贫摘帽的贫困村，全村现有农户279户1103人，建档立卡贫困户141户413人，其中未脱贫贫困户62户143人。该村支部书记李发杰介绍，尖山坪村坚持管好用活资金互助社的“小资金”，通过上级财政补助，村民自愿加入，村内互帮互助，有借有还，周转使用，滚动发展。互助资金就如同我们自己的小银行。自从设立了“互助资金”，贫困农户贷款难、产业发展难、增收难三大难题得到有效破解。

　　壮大产业的“好助手”

　　“能生活在现在这么好的时代，是我几辈子修来的福分，感谢政府和党的好政策”。

　　胡发宝一家人很勤劳，这两年家里养了200多只鸡和9条猪，今年，胡发宝想扩大养殖规模，可手里缺本钱，当他的帮扶干部得知这一情况后，建议他到村上扶贫互助资金协会借钱，胡发宝抱着试一试的心理就去了，村上互助资金协会了解情况后，当天就办理了相关手续，为胡发宝发放了2万元贷款，再加上5321金融扶贫贷款，胡发宝做梦也没想到自家800多平米的养殖基地将在明年初就能投入使用。

　　同村的陶进东通过这几年金融扶贫政策和互助资金借款，从开始的养鸡“混饭吃”到现在发展猪、沼、鱼、鸡、虫、草的循环发展产业，通过不断的努力，2018年陶进东发展苏泰黑猪80只，土鸡400只、鱼塘3亩。面对未来，他充满了希望。

　　曾家镇向阳村坚持把发展产业作为实现脱贫攻坚的根本出路，推进龙头企业、股份经济合作社、互助资金协会“三位一体”产业扶贫模式，大力发展以茶叶为主导，乌鸡、生猪、魔芋、菊花为特色的种养业，2018年共带动全村80余户稳定增收，户均增收4000多元。

　　而在曙坪镇马镇村，在扶贫互助资金协会的大力支持下，全村今年发展散养生猪1500头、养羊300只、养蜂300箱，种植高山蔬菜150亩、魔芋208亩、高粱200亩、苦荞210亩，同时，该村在能人大户的带动下，发展烤烟70亩、订单脱毒洋芋308亩、发展药材400亩，群众足不出户即可就业创业增收，极大地拓展了增收渠道。

　　农民致富的“快车道”

　　“幸亏有了互助资金协会，我的养猪场才有今天的模样。”谈起脱贫的经历，文彩村贫困户余大宝脸上洋溢着幸福的笑容。2016年他回家乡创业，想要养猪但缺乏资金。既没抵押物，又找不到人担保。以他现在一穷二白的情况根本没有办法贷到款。在村支部书记邱家志的介绍下他加入了村互助资金协会，由于是贫困户，可免交500元的入会费。余大宝向村互助资金协会提交了创业发展的申请书，经过审核批复，不到一天就拿到了1万元的互助资金。一年后，余大宝如期还款。第二年余大宝又向互助社借了1万元扩大再生产。如今，他的养猪场已初具规模，存栏生猪近70头，增收近6万元。

　　“以前也向银行贷过款，不但利息高，而且手续麻烦，最后还不一定贷得到。有了互助资金协会，办事方便多了。”村民周贤明从事草莓种植，由于每年草莓育苗常常资金短缺。现在只要到育苗时节，他都会早早做好准备向互助社申请借款。“只要信誉好，有借有还，再借就不会难了。我已经向互助社借了二次钱了。”同村的贫困户周贤明总结说。

　　有了扶贫互助资金协会和扶贫政策的支持，文彩村仅2018年就发展蔬菜种植10亩、魔芋30亩、李子树100亩、养蜂200箱，带动全村60多户贫困户稳定增收。

　　“光今年一年，我们村的互助资金协会就发放了57笔贷款，共发放金额48.8万元，互助资金协会让我们村想干事发展产业的村民有了资金上的支持，贷款既方便又快捷，像我们农民自己的银行”文彩村互助资金协会负责人邱兆喜说道。

　　而文彩村大力发展村级互助资金协会仅仅是镇坪县助推脱贫攻坚的一个缩影。近年来，在镇坪县发展互助资金协会的摸索过程中，积极探索财政扶贫资金由“输血”到“造血”转变的新模式，以项目促进产业发展的思路，将互助资金与“5321”金融扶贫政策作为产业扶贫的重要抓手，逐步建立了“县统筹、镇监管、村运营、户使用”的生产发展资金，实行民主管理，坚持资金“民用、民管、有偿使用、滚动发展”，有效引导群众参与进来，发挥互助资金协会作用，促进了群众增收致富，真正让小资金带出了大效益。

　　截至目前，全县共组建58个互助资金协会，实现互助资金协会村村全覆盖目标，全县互助资金总量达到3089.6万元，累计投入财政扶贫资金2900万元，会员自愿缴纳基准互助金189.1万元，入会农户达3994户，其中贫困户2853户，累计发放资金2041万元。