履职尽责破难题 争先创优促发展——2018年榆林市国土资源局亮点工作

　　各界新闻网讯(记者 高三宝)1月14日，记者从榆林市亮点工作新闻发布会获悉，2018年，榆林市国体资源局，紧紧围绕全市经济社会发展大局，充分发挥保护资源、保障发展的职责，主动适应新时代国土资源事业发展的新形势和国土铁军建设的新要求，研究确立并贯彻落实了一系列新思路、新理念，促使各项工作在原有基础上又取得新进展。

　　聚力头号工程，易地扶贫搬迁成效明显。建成安置房4256套，完成“十三五”任务的31.5%，累计完成90.1%。实际入住率达到74.3%，较上年提高41.9个百分点。调度资金1.35亿元，彻底解决了安置房“两超”问题。推行了增减挂钩与旧宅腾退、实际入住“双挂钩”模式，获得省上肯定并在全省推广。

　　严格落实责任，耕地保护任务全面完成。耕地保有量、基本农田保护面积分别达到1569.6万亩、1134.2万亩，超额完成了省上下达任务。完成耕地占补平衡补充耕地9.2万亩，为历年完成任务最多的一年，其中首次利用政策将主要由农民投资建设的3.8万亩纳入占补平衡补耕项目。

　　突出指标统筹，规划引领作用日益突显。确定了向上争取、用足政策、挖掘潜力的增指标思路和控制规模、先上先给、不用退出的用指标原则，积极争取省控指标1万亩，调剂市内指标1.2万亩，利用政策解读空间解决指标2700亩，统筹解决了一大批重点项目用地需求，为破解规划指标短缺难题闯出新路。

　　加快报批节奏，用地保障能力显著增强。获批建设用地4.18万亩，位列全省第二;解决了黄河东线引水工程预审涉及占用基本农田问题，延榆高铁创造了全省县市省部四级土地预审最快纪录。统征土地4.8万亩，中心城区储备土地6595亩，保障了“四馆两中心”等一大批市政公益项目建设。

　　着力盘活存量，节约集约水平不断提升。2015年前批而未供土地和2017年前闲置土地处置率分别达到23%、44.57%，前五年累计供地率65.43%，盘活存量建设用地5.8万亩，均超额完成了省上下达任务并进入全省前三。通过审核投资强度核减项目用地7000亩。出台了高新区南区土地盘活整合实施意见。

　　推进制度创新，不动产登记工作持续领先。创新性地推行了“四个一”改革，实现了全市共用一个平台，市县两级全部实现登记、交易、纳税无纸化一窗受理，做到一般登记业务一周(5个工作日)内办结，半数以上登记业务一次也不跑。在全省率先建成与法院的信息查询系统、微信网上办事大厅、银行网上申请系统、开发企业网上申请系统。在上半年营商环境考核中连续两季度排名全省第一。

　　开展综合整治，矿产开发秩序日趋规范。利用合成孔径雷达技术对煤矿超层越界行为进行监测，此项技术已登记为科技成果并申报科技进步奖。完成了边缘残次油井整治并通过环保督察组验收销号。启动了煤层火烧区治理项目认定工作。将煤炭、岩盐标本选送中国地质博物馆陈列。

　　强化基础管理，地质灾害防治扎实有效。落实中省专项资金2240万元，实施治理项目22个。在全省地质灾害综合防治体系建设方案竞争性选拔中排名第一，争取到中省补助资金8150万元。完成靖边、横山、子洲“十有县”创建任务，“十有县”实现了全覆盖。

　　加大执法力度，违法建设行为有效遏制。立案查处土地、矿产违法案件376宗，结案373宗，罚款4270.6万元，处理责任人162人。违法占用耕地比例8.6%，实现了市级连续10年零约谈、零问责。

　　用足用好政策，财政贡献份额明显增加。清涧、米脂、吴堡获取增减挂钩流转收益2.58亿元。市本级上缴土地出让纯收益12亿元，矿业权价款收益分成6.3亿元，合计为市财政提供18.3亿元纯收益，比上年增加16.78亿元。争取中省投资1.8亿元，均占省上安排资金的14%以上。推进预算绩效管理，财政投资项目均取得良好的经济、社会和生态效益。