靶向黑恶尽锐出战  凝心聚力共治共享 ——铜川市推进扫黑除恶专项斗争工作综述

　　中央督导以来，铜川市各级各部门聚焦“五个再一遍，三个大起底”“一个重攻方向”和“八位一体”总体战要求，以更高的政治站位、更实的政治担当，以最鲜明的态度、迅速的行动、强力的措施，全面落实整改。截至11月25日，铜川市侦办涉黑犯罪组织2个、涉恶犯罪集团14个、涉恶犯罪团伙9个，破获刑事案件397起，查封扣押冻结涉案资产2.59亿元;审查认定并起诉涉黑案件1件25人、涉恶案件6件23人;判决7件28人，判决认定涉恶犯罪2件4人。

　　“严”字立标，整改落实步步为营。中央督导以来，市委市政府坚持把中央督导反馈问题整改工作作为一项重大政治任务，推动专项斗争持续纵深推进的有力抓手，坚持补短板、强弱项、严整改、抓落实。先后召开3次市委常委会，10次市委专题会议，8次领导小组会议，先后印发5个系列《整改方案》，不折不扣抓好中央督导反馈问题整改。紧盯中央督导组反馈问题整改落实和重点工作推进情况，组建重大案件查办、督导点明问题整改、线索核查3个专班，集中督导，分类指导，狠抓整改落实。对各区县和重点行业主管部门开展了集中约谈问询。建立完善领导包案、办案质效、线索核查、打财断血、打伞破网、奖励资金使用、行业治乱7个通报制度，实行月分析、月通报，持续跟踪问效。

　　“打”字开路，依法严惩尽锐出战。围绕黑恶积案清零、问题线索清零目标，及时修订完善了《案件线索管理办法》，建立健全了覆盖线索收集、交办、督导、反馈、处置闭环体系，不断提升核查质效。截至11月25日，法院翻查发现问题线索42件。检察院翻查发现问题线索21件。公安机关经过翻查重新立案24起，打击处理45人。落实“提前介入”机制，出台《办理涉黑涉恶案件沟通会商机制》《重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议实施办法》，推动侦查、起诉、审判有效衔接。出台《打财断血协调配合工作机制》，持续开展“三秦飓风2019”财产刑专项执行行动，坚决摧毁黑恶势力的经济基础。

　　“破”字进位，“打伞破网”破冰前行。坚持把“打伞破网”作为重攻方向，建立健全了中央督导组移交线索台账、涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件问责追责台账、信访举报件翻查台账和纪检监察案件大起底台账。制定了市纪委副书记抓点包案、问题线索管理、线索督办、“一案三查”、翻查复查、涉“保护伞”案件集体研判认定6项工作制度。完善了纪检监察机关与政法单位、重点行业部门移交问题线索、协作配合查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件3项工作机制。成立了工作专班，联合政法单位对涉黑涉恶案卷进行深入翻查，对涉黑涉恶骨干成员提审谈话，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。截至11月25日，立案审查涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件46件53人，处分45人，其中立案审查涉“保护伞”案件21件26人，处分23人。

　　“合”字聚力，行业治理协力并进。坚持打击与防范、治标与治本有机统一，不断压实行业主管部门的主体责任，先后召开扫黑除恶行业治乱推进会议，建立了重点行业治乱联席会议制度，印发了《全市集中开展重点行业领域治乱问题专项整治行动实施方案》和《责任清单》，建立了重点行业部门与政法单位协同联动机制，着力构建上下协同、横向配合、无缝衔接、整体推进的扫黑除恶行业整治工作格局。开展严打“冬雷”行动，依法打击黄赌毒违法犯罪，共查处黄赌毒案件170起，打击处理583人，强制戒毒96人，执纪问责失职失责公职人员8人，取缔违法场所24家。

　　“固”字托底，基层组织固本强基。坚持把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策和关键之举。扎实开展农村(社区)基层组织负责人是否合格“大起底”，积极推进村“两委”正职“一肩挑”，集中整顿软弱涣散村(社区)党组织。截至目前，全市清理出不符合条件的70名基层干部已全面补配到位;72个村软弱涣散问题已全部整改销号;“一肩挑”村数由换届后的27个增加到350个。推行村干部违纪违法信息通报制度，严把村“两委”干部入口关，着力提升基层党组织战斗力。

　　“狠”字发力，奋力实现新突破。全市上下将以这次“回头看”为契机，认真按照中央督导组提出的要求，进一步提高政治站位，坚持把推进扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，作为落实十九届四中全会精神、推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践载体，在学习对标上再深入，在高位推进上再发力，在责任落实上再鼓劲。切实强化问题导向、目标导向，持续深入抓好问题整改，坚持“稳、准、狠”不动摇，努力在破案攻坚、“打伞破网”、“打财断血”、行业治理等方面实现新突破，推动扫黑除恶专项斗争横向拓展、纵向深入，向党中央和全市人民交一份满意答卷。(李乐天)