长庆油田采油四厂：利刃出鞘“破冰行动” 安全环保“落地生根”

　　安全环保工作只有起点，没有终点。党的十九大报告强调“树立安全发展理念、弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。作为安全生产管理部门，以党的十九大精神为指导，切实抓好区域安全生产工作，进一步加强质量安全环保意识和投入，显得尤为重要和迫切。

　　利剑高悬，警钟长鸣。回顾2019年，长庆油田第四采油厂安全环保管理工作深入推进，坚持“以人为本，安全发展”的理念，始终做到安全工作高于一切、先于一切、重于一切，安全环保建设稳步推进，取得了阶段性的成效。

　　利刃出击“矛”与“盾” “1632”破瓶颈

　　2018年以来，长庆油田第四采油厂稳步发展面临着“三大矛盾”(即油田持续稳产与资源不匹配、生产规模与质量效益不平衡、安全环保管理现状与当前要求不适应)，这三大矛盾中就提到了安全环保的问题。

　　“因为我们在新条件下建立的采油厂，市场化程度比较高，劳务数量增加，依靠内部的监管手段很不适应，市场化的基础能力、安全的水平、安全的速度等和目前的要求还有一定的缺项。所以安全问题是制约发展的瓶颈问题。”长庆油田第四采油厂厂长靳文奇说道，为破解这“三大矛盾”，实现采油四厂加快发展，厂部也是绞尽脑汁，集思广益，主动发起“破冰之战”，并探索出了一条“1632”的工作思路，在工作过程突出问题导向，突出安全文化引领，实行正向激励机制，狠抓干部员工风险管控能力提升，促进安全环保职责落地。

　　(“1632”即“全面落实企业安全生产主体责任”一项原则，实现“零井喷失控事故、零工业亡人事故、零职业健康事故、零重大交通事故、零较大环境污染事件、零违法事件”六个零目标，通过“绿色矿山创建、双重预防机制建设、(审核)考核”三项手段，实现“由被动抓安全向主动落实安全环保措施、由应急式管理向本质安全水平提升”两个转变)。

　　提升岗位履职能力 安全环保落地生根

　　今年以来，第四采油厂面对干部员工工作作风存在“重安排、轻落实”以及“不严、不细、不实”的问题。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升干部员工综合能力，改进各级管理人员工作作风，让员工从自身岗位职责出发，明确自己的“初心”和“使命”。

　　基层组织的安全环保能力是企业的管理末端，是企业管理能力最现实的体现。厂部要求机关管理人员深入基层调研、立足实际，加强“走动式”管理，以查促管、以查促改、以查促提升，并组织管理人员观看爱国教育片，认真学习中国机长精神，提升履责意识，做到敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责，恪守规章、明确责任，将安全环保工作落到实处。

　　健全良性奖励机制 考核奖惩掷地有声

　　“我们突出正向激励机制激发员工安全环保管理活力。2019年，我们转变管理方式，将严考核、重管理的传统管理，转变为正向激励为主，考核督促为辅，引导全员参与安全环保管理。1-10月份，共计考核9.55万元，奖励44.99万元，激励与考核比例达到4:1。”第四采油厂质量安全环保科副科长赵涛向记者介绍道。

　　通过实行正向激励机制，各项考核奖惩掷地有声，充分激发了员工队伍的主观能动性，增强员工工作积极性，主动开展隐患排查与削减活动，极大提高了安全环保工作管理水平。

　　除此之外，厂部健全HSE管理体系，生产、工艺、设备、党群、经营等各个业务系统全面参与安全生产管理，系统性、全覆盖地把控生产经营过程的安全生产。建立安全管理“44211”安全监管机制和建立环境管理“1141”风险管控机制，探索企地共建生态文明的模式，形成了以“风险防控”为核心，以“过程管控”为重心的管理方法，创造了全员参与人人管安全的良好氛围，确保全厂安全工作全面受控。

　　“编织”纵向责任体系 筑劳安全生产壁垒

　　明者远见于未萌，智者避危于无形。根据企业实际，厂域建立了三级安全监管体系，即生产单元级、作业区级、厂级三级监管责任，对各级责任进行层级划分，明确职责，责任逐级传递，层层负责，确保各项安全环保工作逐级安排，层层落实。

　　根据厂里领导干部业务范围，编制岗位安全生产责任清单，明确工作内容及安全责任，促进岗位职责落实，确保各项工作扎实开展。全厂副科级以上领导干部，结合各自工作职责，编制个人安全行动计划，按照时间节点开展各项工作，切实履行安全环保责任，促进安全管控能力提升。

　　完善安全文化建设 营造良好工作氛围

　　安全环保是建设世界一流综合性能源公司的重要基础和保障。2019年以来，厂区积极组织安全管理人员开展HSE体系、管理培训班，通过基层队站HSE标准化建设以及双重预防机制建设等活动的开展，促进现场管理标准提升、员工日常操作规范、隐患排查治理形成闭环，建立各类作业活动清单以及作业许可清单、隐患排查立销案台账、制定风险分级管控运行表、风险分级管理实施细则等，将各类操作及风险进行系统化管理，促进安全环保管理水平。形成了场站管理标准化、模式化，员工操作固定化、程序化的安全环保文化。

　　2019年以来，第四采油厂作为油田公司劳动架构优化改革的试点单位，编制《安全目视化管理手册》，着重解决基层安全管理人员“工作量大、工作压力大、管理责任落实不细”的问题，最终促进全厂安全环保管理水平的提升。促使“全员参与、全方位管理、全过程控制”的安全文化的形成，以标准化、可视化为重点的安全文化建设，为绥靖油田二次加快发展、可持续发展塑造良好氛围。