凝心聚力促脱贫 步履坚定奔小康——府谷县脱贫攻坚工作纪实

2019-10-30 08:18:07  来源:陕西日报  


[摘要]  “要紧盯‘两不愁三保障’目标任务和脱贫攻坚各级反馈问题,在查漏补缺上下功夫,在问题整改上出实招,在脱贫质量上求实效,做到‘村村过硬、户户过硬、人...

  “要紧盯‘两不愁三保障’目标任务和脱贫攻坚各级反馈问题,在查漏补缺上下功夫,在问题整改上出实招,在脱贫质量上求实效,做到‘村村过硬、户户过硬、人人过硬’。”8月28日,府谷县委书记李新功在县委十八届七次全会上发出动员令。

  近年来,府谷县坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓,全面推进基础建设、产业发展、人居环境改善等工作,不断夯实群众基础,解除后顾之忧,激发内生动力,坚决打赢脱贫攻坚战。2018年,在榆林市农村工作和脱贫攻坚工作会议上,府谷县被评为全市脱贫攻坚先进县;2019年,在全省2018年度脱贫攻坚成效考核中,府谷县位列优秀等次。

  因地制宜

  多产融合强筋壮骨

  10月21日,记者在府谷县古城镇五道河村看到,50座双膜拱棚格外显眼,大棚里外村民忙碌的身影,为整个村庄增添了不少活力。

  据古城镇副镇长杨哲介绍,2017年,五道河村紧抓农村集体产权制度改革的机遇,成立了农村集体经济联合社,积极争取上级扶持资金,发展双膜拱棚50座、改造低产果园1600亩、种植中药材500亩。“联合社通过因地制宜选择了适合本地发展的集体产业,积极带动村民致富增收,深受大家的欢迎。”杨哲说。

  脱贫的核心是稳定增收,稳定增收的核心是产业支撑。府谷县坚持因村、因户、因人落实帮扶政策,因地制宜发展村级集体经济,确保有劳动能力的贫困户有长效产业,实现脱真贫、真脱贫。该县大力发展特色农业种植业,种植山地苹果、海红果等杂果园3000亩,建设优质糜子基地1万亩、优质谷子基地1万亩、中药材种植基地1万亩;结合实施乡村振兴战略,计划安排扶持50个“三变”改革村发展肉羊产业。

  府谷县是全国农村集体产权制度改革试点县。该县积极通过“三变”改革盘活农村集体经济发展,激活各类生产要素潜能,促进贫困户参与产业化进程,获得稳定分红收益。截至目前,该县已完成656个集体经济组织注册登记,172个行政村中已完成了90个行政村的登记,完成率60%。经过发展,该县总结提炼出了以孤山镇李家洼村为代表的土地股份合作制模式,以孤山镇杨家沟村为代表的休闲农业乡村旅游模式,以武家庄镇郝家塔村、古城镇五道河村为代表的林果产业带动型模式,以三道沟镇三道沟村、老高川镇秦家沟村为代表的工业反哺农业模式,以府谷镇水地湾村为代表的城郊城内村改革模式,以新民镇温庄则村为代表的村企合作模式,以王家墩便民服务中心梨树村等12个贫困村为代表的贫困村政府带动型改革模式等。

  加大力度

  广大群众享“红利”

  以前,府谷县黄甫镇黄糜咀村由于基础设施不完善和生产生活模式单一,当地群众的收入受到很大影响。

  “自脱贫攻坚工作开展以来,我们村累计投资1000多万元,对水电路等基础设施进行新建、扩建及维修改造,解决了村民‘用水难’‘出行难’等问题。”黄糜咀村第一书记柳羽梅说。

  2016年至2018年,府谷县共建设扶贫项目451个,涉及扶贫资金16402.9万元。安全饮水方面,12个贫困村安全饮水工程已全部完成,2016年以来共安排解决45035人饮水安全问题;道路建设方面,12个贫困村的通村公路全部实现通达;电力方面,2016年以来完成101项电力改造项目,目前贫困户、贫困村通电按政策要求全部达标。

  此外,府谷县积极开发公益性岗位1100余个,完成劳动力转移就业近300人、创业帮扶20余人、贫困劳动力技能培训750人次。投资900万元建成社区工厂,为贫困户提供200个就业岗位;2016年至2018年共改造危房391户,累计拨付补助资金954.8万元;着力挖“贫”根、寻“困”源,有计划、有针对性地对贫困学生进行重点帮扶;构建多层次的医疗保障体系,把健康扶贫工作当作重中之重来抓。截至目前,全县贫困群众新农合住院报销537人次。

  编织网络

  社会扶贫“花样多”

  2017年,府谷县成立陕西省首家“爱心银行”。该银行已经吸纳个体储户6013户、集体储户368户,累计提供志愿服务时间近2万个小时,陆续开展各类爱心帮扶活动1100多次,捐赠了价值1300多万元的爱心物资,救助困难户8700多户,受益群众达4万多人。

  2018年,榆林首家粮食银行——府谷县天漠粮食银行总行挂牌成立。该银行已经在木瓜镇、孤山镇分别成立分行,运营效果良好。截至目前,该银行已经吸收粮食存储55万公斤,价值350余万元,直接带动58户贫困户年均增收2600多元。

  为了全力构建社会扶贫大格局,府谷县依托县内企业多和本地企业家扶危济困意识强的优势,引导全县工矿企业与部门协同对接帮扶202个涉贫村,编织形成了每个涉贫村都有企业参与帮扶的“村企结对共建”网络。帮扶企业根据自身实力,重点在补齐基础设施及公共服务短板,贫困户产业发展、就业创业、农产品销售等方面开展帮扶。截至今年年初,全县累计投入社会扶贫资金9786万元。

  今年以来,府谷县已达成村企共建基础设施项目意向98个,意向资金2000多万元;达成吸纳就业协议67个,其中吸纳贫困户23人。此外,该县还以海红花节、农特产品展销推介会等各类大型展会和重要活动为契机,集中展示和销售贫困户的各类农特产品;通过“以购代捐”的形式,达成消费扶贫项目56个,意向金额近430万元,确保贫困群众稳定脱贫不返贫。

编辑: 高三宝

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