榆阳区“放管服”改革释放新活力——让“最多跑一次”成为常态  

　　各界新闻网讯“真没想到营业执照这么快就能办下来，换做几年前，指不定得跑多少回才能办好，现在跑一次就全办妥了!”9月3日，在榆阳区政务服务中心，前来办理企业登记的业主贺小明高兴地说。

　　自2018年国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议以来，榆阳区扎实推进“放管服”改革，致力于构建“审批少、流程短、服务好”的政务服务体系，转变政府职能、深化简政放权，解决企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，并取得明显成效。

　　创新行政审批体制，改革“进行时”

　　今年，榆阳区按照“谁审批谁负责，谁主管谁监管”的“审批与监管分离”的思路，把机构改革同“放管服”结合起来，组建行政审批服务局，承担区级相关部门单位划入的行政许可、审核转报、审核备案等政务服务事项。在改革过程中，科学鉴别划转事项，合理划转人员编制，创新审批服务体制，推进相对集中许可权改革，确保各项政务服务工作在改革期间稳定有序推进。

　　据了解，目前已初步制定与企业和群众生产生活密切相关的市场准入、投资建设、民生保障等8个领域24个区级部门审批事项293项(不含区级无权力事项59项、中省市取消1项)，20个区级部门公共服务事项116项(不含不适宜进驻事项29项)。

　　持续深化产业园区行政审批制度改革，按照“扁平、精干、高效”原则，深入调研论证，因地制宜整合了东沙新区管委会、麻黄梁工业园区和汽车产业园管委会，并设立榆阳区高新技术产业开发区，跟进拟定《榆阳区园区行政审批制度改革实施方案》草稿，梳理出拟下放委托园区事项39项。

　　“一站式”办理，服务“零距离”

　　“放管服”改革以简政放权放出活力和动力，以优化服务提供便利和品质，让“最多跑一次”成为常态，真正实现了政府职能的深刻转变。

　　“作为一家民营企业，我们感到‘放管服’改革的理念已经深入到各个政府部门。”榆林硕博联营农业发展有限公司董事长 贺志有说，今年3月公司落户榆阳区上盐湾镇，在榆阳区市场监管局窗口，仅用一小时就完成了工商注册办理;区畜牧兽医局在最短时间内办理了动物防疫许可证;遇到羊子采购问题，上盐湾镇政府第一时间走访协调;饲养过程中，乡镇畜牧站及时提供技术指导……“4月份购入羊子，现在存栏近400只种羊，成活率100%，整个饲养过程相当顺利，改革让我们真正受益。”

　　“互联网+监管”，织就“一张网”

　　今年5月份，国家“互联网+监管”系统正式运行，榆阳区在市级部门监管事项目录清单的基础上，按职责权限认领监管事项588项，对其中每一项的监管内容、检查方式、处罚依据等7个要素进行全面维护，推进“放管服”改革向纵深发展，为形成全省联网、全面对接、多方联动的监管“一张网”打好基础。

　　“改革的成效要由市场主体和人民群众来评判，实施这样一场自我革命，关键在于为群众减轻了多少负担，带来了多少实惠，是否真正让群众有获得感、幸福感。”榆阳区行政审批服务局局长郭培林表示。下一步，榆阳区将进一步在利企便民上下功夫，以调整完善部门职能和产业园区行政审批制度改革为主要任务，加大简政放权力度，不断扩大“最多跑一次”改革的覆盖面，持续推进“互联网+政务服务”，最大程度地方便群众办事。

　　(张利平 高方方)