从严治警 打造让群众满意的圣地铁警

　　各界新闻网讯　今年来，延安市公安局以促进担当作为和落实职责任务的关键，以深化从严治警为保障，把“自身过硬”作为服务群众、履职尽责的根本来抓，坚持以人为本，旗帜鲜明地把“从严治警”贯穿于公安队伍建设始终，努力磨砺一支党委政府放心、人民群众满意的公安铁军。

　　点滴细微出发 树立文明形象

　　“《延安市公安机关文明形象规范》(以下简称《规范》)的出台，让延安公安全体干警有了完整的行为规范，把工作中的各方面标杆化、具体化。”延安市公安局局长邱祖满说，“每个警员参照《规范》从点滴细微出发，树立延安公安民警文明公正的执法形象，让群众即使受到公安执法处罚，也能从民警文明规范的执法言行中感受到法律的威严和被执法的尊重。”

　　“今年以来延安警察执法方式变化可真大，以前警察总是一种‘盛气凌人’的样子，现在都是面带微笑，开口就是‘你好’。”延安市宝塔区一位普通市民对记者说。2018年底，延安市公安局将现行法律法规、警纪警规、公民道德规范等有针对性地提炼浓缩，出台《规范》，从学习、法纪、道德、保密、语言、言论、着装、警车管理、警营环境等9个方面形成66条规范，为警察行业树立形象标杆，并采取专题培训教育、建立民警文明形象积分奖励机制等多种方式，力求使该《规范》能够入脑入心，促使全体民警、辅警从思想深处筑牢文明公正为民服务理念。

　　“刚开始对《规范》各方面的规定不是很适应，比如执法用语、执法方式、警容形象等等，但随着对《规范》的深入学习，把66条规范落实到工作中后，《规范》里面的要求让我们一线干警在文明规范方面，取得很大进步。”延安市宝塔区派出所一位民警对记者说，“过去工作中一些细微的事情，感觉无所谓。但现在就是从点滴细微出发，让老百姓看到我们的工作方式的改变。”

　　树立正反典型 组织全警轮训

　　“今年以来，我们坚持从严惩处、从优表彰的方式，树立正反典型。并将经开分局李渠派出所为代表的损害群众利益‘吃拿卡要’、办证慢、不作为、让群众反复跑路的行为拍摄警示片。”邱祖满说，“同时，全程曝光报道处置措施和事后为群众上门道歉送服务行动，树立反面典型，建立负面清单，通过身边案例警示全体民警‘什么不可为’、‘为之将受到什么处置’。”

　　“我们全体警员通过学习‘警示片’，接受入警培训再教育，让全体警员换位思考，站在老百姓的角度看到了自己平时的工作，发现了过去工作中的问题。”延安市公安局政治部主任陈卫星说，“全面警员在接受入警再培训后反响很大，每个警员都从警示片发现了自身工作中问题，这样为改正和规范以后的执法工作，取得了非常好的帮助。”

　　自2018年以来，延安市公安局共处理违纪违法民警、辅警52人，诫勉谈话12人，拍制民警违纪违法警示片1部，汇编内部曝光案例1册。对以桥沟派出所为代表的解群众之急难、主动特事特办的为民服务的正面先进典型实行立功嘉奖，减少审批环节立行立奖，截至目前，共立功嘉奖民警58人次，评选“延安最美人民警察”10名，有效激发了一线民警为民服务、优化营商环境的积极性。

　　据了解，从今年初，开展以提升警察职业素养的全警职业素养提升活动。与延安大学签署框架协议，成立延安大学公安学院，组织全警大轮训，受训学员一律放下职务身份、放下年龄学历，以普通学员身份从零开始接受培训。全警轮训坚持高规格，依托高校优质的师资力量，把理想信念教育、党纪国法教育搬进课堂、编进教案，辅助全警从更高站位理解公安工作，从更高标准提升职业能力。特别是争取专项经费保障，史无前例地将辅警与民警同步整编入列，同标准、同要求开展集中轮训，有力增强了辅警职业认同感归属感，也解决了长期以来辅警因得不到有效培训而执法服务能力差、饱受人民群众诟病的老大难问题。2019年1月6日至今，延安市8511名民辅警已经有30批次7000余名民(辅)警走进集训基地接受警察基本职业素养培训。

　　用好监督利器 落实“扫黑除恶”

　　通过用好监督利器，高压倒逼养成行为自觉。延安市公安局实行“五项公开承诺”，在该市推广民警违纪违法举报监督直通局长的“二维码”，建立媒体监督民警违纪违法奖励制度，向该市民警辅警家属递交《一封信》，实施“八小时外”全面监督，最大程度拓宽了外部监督渠道。制作了岗位职责公示牌，将民警姓名、单位、职务、联系电话统一上墙醒目公示，倒逼民警形成忠诚履职担当的行为自觉。进一步加大了对民警的学习要求，将民警的学习和工作实况情况作为一项重要考核内容来抓，促使民警辅警养成终身学习、善于思考的习惯的同时，便于组织监督民辅警理想信念是否坚定，是否动脑用心增长业务才干，是否在岗在位认真做好本职工作。

　　与此同时，通过坚持不懈、驰而不息地抓“从严治警”，延安市公安队伍能力素质得到有效提升，在扫黑除恶专项斗争、维护全市安全稳定等政治任务中得到检验，目前共打掉黑社会性质组织2个，恶势力犯罪集团36个，查办恶势力犯罪团伙58个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人953人，查封、扣押、冻结涉案资金2.6亿元，查出公职人员23人，其中涉嫌为黑恶势力充当“保护伞”的公职人员6人，此项战果今年以来一直位居陕西省第一。

　　另外，今年1-5月，延安市共立刑事案件1762起，同比下降1.1%，破案1347起，同比上升0.2%，共抓获网上在逃人员152名，同比增长46.15%;警务服务效能不断提高，群众有效投诉量大幅下降，警营里好人好事不断涌现，被各大媒体纷纷报道，113名民警、辅警立功嘉奖、受到表彰。该市公安机关整体呈现出队伍违法违纪和负面炒作最少、先进典型和好人好事涌现最多、社会综合评价逐渐走高的良好局面。（高新朝）