端午旅游市场咋规范省文旅厅为你答疑解惑

　　□记者张宝勤

　　端午假期将至。节日期间，我省如何进一步整治规范旅游市场?如何确保演出举办单位、票务经营单位诚信有序，从而切实维护消费者权益?5月30日，省委宣传部与省委文明办举行新闻发布会，省文化和旅游厅相关负责人介绍了全省营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理、“不合理低价游”专项治理工作情况，并回答了记者提问。

　　严厉打击“不合理低价游”

　　记者：我省是如何通过综合执法、专项治理，严厉打击“不合理低价游”，保护旅游者合法权益的?

　　省文化和旅游厅：省文化和旅游厅联合省委网信办、省公安厅、省交通运输厅、省市场监督管理局、省宗教事务局、省文物局等部门进行常态化执法监管，形成全社会齐抓共管的良好局面。

　　省文化和旅游厅通过2016年市场秩序整顿、秋冬会战，2017年的春季行动、暑期整顿，2018年的利剑行动、“黑导游”专项整治等市场整治行动，依法从速查处了西安兰山国际旅行社有限公司、陕西携程百事通国际旅行社有限公司、陕西盛世国际旅行社、陕西海和国际旅行社有限公司、西安华旅国际旅行社有限公司、陕西中超国际旅行社有限责任公司、西安曲江国际旅行社有限公司、陕西中国旅行社有限责任公司等一批违法违规企业，强化了信用约束和跨部门联合监管，加大了对影响全省旅游市场秩序的违法违规企业的惩戒力度，提高了违法违规成本，使我省“不合理低价游”问题得到有效遏制，市场环境得到优化。

　　下一步，省文化和旅游厅将搭建起文化和旅游市场信用监管的四梁八柱，初步形成“黑名单+备忘录”的信用监管机制，并细化联合惩戒的相应流程，形成一系列惩戒案例，让更多市场主体及有关人员了解到被纳入联合惩戒的严重后果，推动形成企业诚信经营，消费者安全放心消费的良好环境。

　　设置公开售票最低数遏制“黄牛”

　　记者：面向市场公开销售营业性演出门票数量不得低于总票数的70%的理由是什么?

　　省文化和旅游厅：省文化和旅游厅作为行业主管部门，在演出市场监管过程中，设置公开销售营业性演出门票最低数量，是为了遏制个别演出商通过非正规渠道将演出票打包给“黄牛”。之所以设置为70%，主要考虑两方面因素：一是完全尊重行业协会、演出公司、票务公司的意见。二是部分门票按惯例需要赠送给赞助商等单位。营业性演出必须首要保障广大消费者合法利益，基于以上原则，我们认为70%这个比例相对合理。

　　“五举措”规范旅游市场秩序

　　记者：省文化和旅游厅近期有没有什么具体的行动来保证旅游市场秩序的规范有序?

　　省文化和旅游厅：为确保端午假期旅游市场平稳有序，进一步整顿和规范我省旅游市场秩序，省文化和旅游厅主要采取以下措施。一是重点对景区及周边环境旅游秩序进行执法检查，重点对安全措施、流量控制机制和应急预案是否到位进行督导检查;二是要求各地以交通枢纽、游客集散地、旅游住宿设施、娱乐设施、旅游餐饮场所、大型游乐设施和节日人流集中场所为重点组织检查，督导相关责任单位切实消除各类隐患和不安全因素;三是依法严厉查处旅行社及其分支机构在经营中存在的各种违法违规行为。重点检查“不合理低价团”、无出境游经营许可证非法委托代理出境游、虚假广告、导游人员不诚信经营服务强迫购物等违法行为。四是重点检查规范宗教旅游场所燃香活动，杜绝节日期间景区等场所以“烧高香”、“祈福生子”、借相面算卦等手段欺骗诱导、敲诈游客钱财的现象。五是加强对文明旅游宣传贯彻工作检查。

　　多部门联手控制捂票囤票炒票

　　记者：省文化和旅游厅对控制捂票囤票炒票等违规不良行为有哪些具体措施?

　　省文化和旅游厅：一是加强对互联网平台销售门票的监管，落实线上平台诚信经营主体责任，杜绝网上“黄牛票”。二是要求演出主办单位、票务经营单位明码标价并进行公示，不得在标价之外加价销售。三是对重点演出实施特别监管，实现对演出活动的零投诉。四是加强对票务销售系统监管，确保70%的门票面向公众销售。五是及时受理投诉和检查发现的虚假宣传、炒票行为，对这些单位及时约谈，视情将演出举办单位或演出票务经营单位列入文化市场警示名单或者黑名单予以信用警示或惩戒等。