加强规范家政看护服务行业的建议

　　随着人们生活质量的提高，工作节奏的加快，以及“二胎”政策开放与“老龄化”社会的到来，在当前公益性服务设施建设相对缓慢情况下，家政看护服务仍然是解决当前和未来一段时期内“一老一小”看护托管问题中坚力量。而以政府主导的家政服务产业，尤其是“一老一小”的看护托管服务业发展相对滞后，社会资本建立的家政服务公司，由于对家政服务人员的管理、培训等方面存在严重不足，服务质量参差不齐，导致家政服务人员和雇主发生矛盾和冲突，甚至出现虐待老人、儿童的事件时有发生。为此建议：

　　一、建立家政看护服务行业标准体系，加强日常监管。1、建立完善全国统一的强制性标准体系。对家政服务人员实行职业许可制度，家政企业在招聘时可对接公安部门，了解招聘对象有无违法犯罪记录，并核实保姆健康状况。2、建立家政公司联动责任机制，服务人员若出现问题，家政公司承担连带责任。3、尽快建立市场准入机制，提高家政企业和服务人员的准入门槛，开展技能及职业道德、法律知识培训，并定期进行再教育。4、监管部门在充分发挥行业协会自律管理基础上，加强对家政公司，服务人员的监管和审查，定期考核。

　　二、提高行业专业化、职业化、信息化程度。一是职业教育政策向家政专业倾斜。支持高校、职校开设家政服务业学科，在“家政管理和服务”专业方面形成中专、职校、高职高专、大学及研究生等完整教育体系，支持有关院校与家政服务企业施行“校企合作”，开展家政服务订单培训，提升培训质量。二是提高家政服务职业化程度。严格实施从业人员“持证上岗”制度，加强制度设计，通过与社会管理系统对接、与劳动力输出地对接、与职业教育体系对接等方式，确保家政从业人员必须健康证明、有效身份证明、职业培训证、技能等级证等“四证齐全”才允许上岗服务。

　　三是提高家政服务业的信息化程度。应用“互联网+技术”来加大“家政服务网”建设力度，把“家政服务网”建设成为对接供需、规范服务、保障消费安全的有效载体，推动家政服务市场化、品牌化、连锁化、规范化发展。完善“家政服务网”标准化建设，通过电话、网络等信息手段，无偿为市民、企业提供供需对接服务，并整合各类家政服务资源，促进家政服务网络体系不断完善，为城乡居民提供便利、安全的服务。（作者 常玉琼）